監(jiān)管支持并舉 打造養(yǎng)老“百年老店”

2013年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》提到，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。

在機(jī)構(gòu)體系當(dāng)中，企業(yè)作為供給方，對(duì)滿足養(yǎng)老市場(chǎng)多樣化需求發(fā)揮著許多政府所不能替代的作用。

目前國(guó)內(nèi)已有一些企業(yè)針對(duì)失能失智老年人群提供專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)，當(dāng)中不乏服務(wù)有質(zhì)量、有品牌、連鎖化的企業(yè)。對(duì)于這類(lèi)企業(yè)而言，政府的幫扶支持十分重要。

2008年成立于長(zhǎng)沙的湖南普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，是由財(cái)政部、商務(wù)部引導(dǎo)設(shè)立的省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)基金參股的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。公司董事長(zhǎng)、民政部全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì)委員唐文湘表示，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在諸多難點(diǎn)。

“首先是尋找合適的設(shè)施場(chǎng)地比較難，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要比較貼近社區(qū)的場(chǎng)所，在場(chǎng)地供給方面，政府相關(guān)支持政策的落地實(shí)施不足；其次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要相當(dāng)大的資金投入，民營(yíng)企業(yè)很需要政府的扶持。”他還指出，老人的購(gòu)買(mǎi)力較弱，這使得機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)在對(duì)象的保障上也存在困難。

同時(shí)，面向失能失智老人的養(yǎng)老服務(wù)有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，企業(yè)在呼吁更多資金政策支持的同時(shí)，也必須接受政府強(qiáng)有力的監(jiān)管。

李樹(shù)叢認(rèn)為，很多進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)的社會(huì)主體，并不完全懂得養(yǎng)老的事情?！梆B(yǎng)老不是靠孝心和愛(ài)心就能做好的，也不是得到政府的扶持就能做起來(lái)。社會(huì)主體需要認(rèn)識(shí)到，不同的老年人群體是分層的，需求是有區(qū)別的，養(yǎng)老具有一定的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性。”

他還指出，養(yǎng)老服務(wù)前期在機(jī)構(gòu)、設(shè)施、場(chǎng)地等方面需要的投入巨大，收效卻緩慢得多，需要靠服務(wù)取得可持續(xù)發(fā)展?！拔覀兿Ｍ诒本┳鲳B(yǎng)老服務(wù)的都能做成百年老店。只有專(zhuān)心做好服務(wù)，有了品牌效應(yīng)才能把企業(yè)逐漸做大。硬件可以用錢(qián)砸出來(lái)，服務(wù)和品牌是絕對(duì)砸不出來(lái)的。”

張愷梯認(rèn)為，政府還要做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的布局，避免出現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“扎堆”現(xiàn)象。建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前，政府要測(cè)算當(dāng)?shù)氐男枨螅鶕?jù)養(yǎng)老資源的相關(guān)數(shù)據(jù)，來(lái)判斷要進(jìn)入的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。

他認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的下一步發(fā)展重點(diǎn)已經(jīng)逐漸形成了共識(shí)，政府拿出態(tài)度和資源后，要避免導(dǎo)致大家像搞運(yùn)動(dòng)一樣涌入這一市場(chǎng)，“常態(tài)性服務(wù)不應(yīng)該是運(yùn)動(dòng)式的，政府主管部門(mén)對(duì)此要有清晰判斷。”