《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，上述專家提及的5個(gè)城市中，2016年GDP過(guò)萬(wàn)億的有杭州、南京和青島，分別是1.11萬(wàn)億元、1.05萬(wàn)億元、1.01萬(wàn)億元，沈陽(yáng)是0.67萬(wàn)億元，西安是0.63萬(wàn)億元。經(jīng)濟(jì)增速最快的是杭州，為9.5%，其次是西安的8.5%，南京和青島均為8%，沈陽(yáng)則缺少官方數(shù)據(jù)。

在人口方面，2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，5個(gè)城市的常住人口均超過(guò)800萬(wàn)，其中青島、杭州超過(guò)900萬(wàn)，青島為909.70萬(wàn)，杭州為901.8萬(wàn)。

國(guó)家中心城市：享有紅利，但更要做貢獻(xiàn)

專家：國(guó)家中心城市不能盲目求大

成為國(guó)家中心城市，無(wú)疑是許多城市的夢(mèng)想，有了這塊金字招牌，能夠獲得的紅利也顯而易見(jiàn)。

“作為國(guó)家中心城市有什么好處？首先這是一種定位，一旦確認(rèn)為國(guó)家中心城市，那么這個(gè)城市的發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展優(yōu)勢(shì)和前景，就得到了國(guó)家最高層面的認(rèn)可。這種認(rèn)可對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種品牌，也是一次城市營(yíng)銷的極大成功?！睏铋_(kāi)忠告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

楊開(kāi)忠表示，在國(guó)家一些大的改革開(kāi)放創(chuàng)新舉措方面，在具有戰(zhàn)略意義和引領(lǐng)意義的先行先試部署上，國(guó)家中心城市可能會(huì)得到優(yōu)先的考慮?！按送猓瑖?guó)家一些重大的功能性項(xiàng)目在配置時(shí)，比如空港經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等，國(guó)家中心城市也可能會(huì)取得一個(gè)相對(duì)有利的地位?！?/p>

而肖金成則認(rèn)為，國(guó)家中心城市本身經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，規(guī)模很大，“未來(lái)這些城市是要做貢獻(xiàn)的”，不是讓它們繼續(xù)搞大，而是發(fā)揮輻射力和帶動(dòng)力，在城市群當(dāng)中發(fā)揮作用。“比如將來(lái)它們的財(cái)政要做貢獻(xiàn)，三分之一或者五分之一拿出來(lái)給整個(gè)區(qū)域，來(lái)帶動(dòng)其他地方的發(fā)展?！?/p>

“大城市病越來(lái)越嚴(yán)重，大城市病為什么會(huì)出現(xiàn)？城市規(guī)模太大了。尤其是北京，京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)就是疏解北京的城市功能，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)附加值低的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)要向外遷出。所以國(guó)家中心城市還要承擔(dān)一定的義務(wù)和責(zé)任，帶動(dòng)周邊城市和區(qū)域發(fā)展?！?肖金成對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

李國(guó)平也認(rèn)為，要注意防止大城市病的蔓延。為防止其他國(guó)家中心城市又出現(xiàn)北京這樣的情況，需要提前進(jìn)行空間布局上的優(yōu)化，多中心、網(wǎng)格化發(fā)展?！皣?guó)家中心城市不能盲目求大，還應(yīng)追求質(zhì)量，空間集聚是可以的，但要想想怎樣才能做得更好?！?/p>

形成新的增長(zhǎng)引擎

“這時(shí)候國(guó)家中心城市的規(guī)劃建設(shè)擴(kuò)圍提升，宏觀上看也是適應(yīng)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)階段的客觀要求，從城市的角度來(lái)說(shuō)，要有一批能夠發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的城市，這也是我們國(guó)家新興城鎮(zhèn)化和區(qū)域生態(tài)發(fā)展新格局的要求?！睏铋_(kāi)忠在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，“一方面要繼續(xù)沿海地區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地的中心城市以及整個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面還要在發(fā)達(dá)核心區(qū)之外，培育打造新的中心?！?/p>

2015年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到了7.7億。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民2016年12月在重慶的一個(gè)論壇上表示，“十三五”期間，將加速發(fā)展一批中心城市，承擔(dān)全國(guó)性的功能，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)?！爸袊?guó)要解決北京這樣特大城市存在的城市病，需要再有10個(gè)類似北京這樣的中心城市才行?！?/p>

從目前確定為國(guó)家中心城市的這些城市來(lái)看，北京是全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心；上海是國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心；天津是北方的經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際航運(yùn)中心和北方國(guó)際物流中心；廣州是省會(huì)城市，華南的經(jīng)濟(jì)中心，也是綜合性門(mén)戶城市；重慶是長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐；成都是西部經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心；武漢是中部地區(qū)的中心城市，國(guó)家重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐；鄭州是中部地區(qū)重要的中心城市，國(guó)家重要的綜合交通樞紐。同時(shí)，這些城市大多是國(guó)家歷史文化名城。

楊偉民說(shuō)，中心城市是一個(gè)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的核心載體，也是服務(wù)周邊的主力軍。小城市產(chǎn)業(yè)鏈不完整，對(duì)行業(yè)沒(méi)有集聚效益，無(wú)法形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不能夠帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。因此要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展中心城市發(fā)展空間，在薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。