開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。面對新形勢新變化,中國需要進一步拓展對外開放的廣度深度,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,加強統(tǒng)籌謀劃,注重協(xié)調(diào)內(nèi)外,更好地以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)推進更深層次更高水平的雙向開放,對于我國深化全方位對外開放、形成深度融合的互利合作格局具有重要指導(dǎo)意義。

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,我國開放思路發(fā)生了從對外開放到“雙向開放”的新變化。黨的十八大以來,我國對外開放水平不斷邁上新臺階,開放型經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻日益突出,境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對外承包工程亮點紛呈,對外直接投資快速增長。與此同時,我國加大外商投資管理體制的創(chuàng)新力度,先后編制了《境外投資管理辦法》《“十三五”實施走出去戰(zhàn)略專項規(guī)劃》等,積極搭建合作平臺,“引進來”與“走出去”的雙向投資布局日漸完善。

新時期的開放,是在全球經(jīng)濟版圖上的謀篇布局,是堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局基礎(chǔ)上的“雙向開放”,在內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、“引進來”和“走出去”并重、引資引智引技并舉等各個方面要更好利用兩個市場、兩種資源,推動互利共贏、共同發(fā)展。

推進更深層次更高水平的雙向開放,要加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。“十三五”時期,我國與世界經(jīng)濟關(guān)系更加緊密。加快推進“一帶一路”建設(shè),加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作,建設(shè)立足周邊、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),都要求加快體制機制創(chuàng)新,通過陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放,打造高水平對外開放新格局。

面對當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化,我們要主動作為,立足于完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,健全有利于合作共贏并同國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機制的總體要求,推進落實好建立貿(mào)易便利化體制機制、創(chuàng)新外商投資管理體制、完善境外投資管理體制、有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放、構(gòu)建開放安全的金融體系、完善涉外法律法規(guī)體系、建立健全風(fēng)險防控體系等主要任務(wù)。通過進一步深化雙向開放,不僅促進中國自身發(fā)展,也進一步增強對國際經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用,增加各國人民福祉,贏得國內(nèi)發(fā)展和國際競爭的主動。