新華社北京1月30日電  題:供給側(cè)改革中的大國(guó)糧倉(cāng)——中央儲(chǔ)備糧管理工作綜述

新華社記者王立彬

在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中,中央儲(chǔ)備糧積極入市收購(gòu),同時(shí)堅(jiān)決進(jìn)行糧食去庫(kù)存,全力推動(dòng)現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè),大國(guó)糧倉(cāng)管理不斷強(qiáng)化。

去庫(kù)存:收儲(chǔ)制度改革有新突破

2016/2017收購(gòu)季,中儲(chǔ)糧在東北收購(gòu)玉米2140萬(wàn)噸,占各類企業(yè)收購(gòu)總量的18%,完成300萬(wàn)噸玉米跨省移庫(kù),在玉米收儲(chǔ)制度改革中發(fā)揮了穩(wěn)定器、壓艙石作用。

中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)董事長(zhǎng)呂軍30日在中央儲(chǔ)備糧工作會(huì)議上說(shuō),按始終在市、均衡收購(gòu)要求,中儲(chǔ)糧結(jié)合儲(chǔ)備玉米輪換,積極入市收購(gòu),不追漲、不殺跌,把握節(jié)奏,有效發(fā)揮了對(duì)多元主體收購(gòu)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

在最低收購(gòu)價(jià)政策繼續(xù)執(zhí)行情況下,中儲(chǔ)糧完成小麥、稻谷跨省移庫(kù)和跨縣集并190萬(wàn)噸,為政策性收購(gòu)騰出倉(cāng)容。全年收購(gòu)2017年度最低收購(gòu)價(jià)小麥2377萬(wàn)噸、早秈稻125萬(wàn)噸、中晚稻2136萬(wàn)噸,臨儲(chǔ)小麥81萬(wàn)噸?！霸趲?kù)存處于高位的形勢(shì)下,確保了最低收購(gòu)價(jià)政策持續(xù)落實(shí),維護(hù)了種糧農(nóng)民利益。”呂軍說(shuō)。

2017年,中儲(chǔ)糧實(shí)施政策性糧油去庫(kù)存明顯提速。全年累計(jì)銷售政策性糧油8073萬(wàn)噸,創(chuàng)2011年以來(lái)最高水平,扭轉(zhuǎn)了政策性收儲(chǔ)購(gòu)大于銷的局面,去庫(kù)存工作取得新突破。

抓倉(cāng)儲(chǔ):基礎(chǔ)管理上新臺(tái)階

中儲(chǔ)糧實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)、規(guī)范庫(kù)”3年建設(shè)計(jì)劃,第一年度實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)多個(gè)倉(cāng)房、1000多個(gè)庫(kù)區(qū)的創(chuàng)建任務(wù),達(dá)標(biāo)率超過(guò)60%,管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升。

呂軍說(shuō),全年新完成289個(gè)直屬分庫(kù)及91個(gè)庫(kù)區(qū)新建倉(cāng)房的智能化建設(shè),智能化糧庫(kù)三年全覆蓋目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),中儲(chǔ)糧智能化糧庫(kù)成為全球糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)最大的一張物聯(lián)網(wǎng)。

在此過(guò)程中,綠色儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用不斷擴(kuò)大,全年新增內(nèi)環(huán)流控溫、空調(diào)控溫、氮?dú)鈿庹{(diào)、壓蓋密閉等綠色儲(chǔ)糧2500萬(wàn)噸,中央儲(chǔ)備糧科技儲(chǔ)糧覆蓋率提升到98%,儲(chǔ)糧品質(zhì)得到社會(huì)認(rèn)可和青睞。

呂軍說(shuō),根據(jù)秋季庫(kù)存檢查結(jié)果,中央儲(chǔ)備糧賬實(shí)相符率保持100%,質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、宜存率穩(wěn)定在95%以上,綜合損耗率進(jìn)一步下降,政策性糧食管理總體規(guī)范、穩(wěn)定。

強(qiáng)管理:提質(zhì)增效出新業(yè)績(jī)

今年1月是中儲(chǔ)糧與中儲(chǔ)棉重組一周年。一年來(lái),通過(guò)有序做好制度對(duì)接、工作對(duì)接、文化對(duì)接,確保了儲(chǔ)備安全、工作連續(xù)、隊(duì)伍穩(wěn)定。

2017年1月,中儲(chǔ)糧、中儲(chǔ)棉正式重組。重組過(guò)程中,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)糧食和棉花去庫(kù)存工作,優(yōu)化儲(chǔ)備資源配置,“1+1>2”效果開(kāi)始顯現(xiàn)。中儲(chǔ)棉全年完成儲(chǔ)備棉輪出322萬(wàn)噸,同比增加56萬(wàn)噸。

呂軍強(qiáng)調(diào),2018年將在堅(jiān)決服務(wù)棉花調(diào)控基礎(chǔ)上,積極應(yīng)對(duì)庫(kù)存快速下降帶來(lái)的挑戰(zhàn),大力提高棉花自儲(chǔ)比例,將戰(zhàn)略重心進(jìn)一步向新疆市場(chǎng)轉(zhuǎn)移,積極爭(zhēng)取建立儲(chǔ)備棉市場(chǎng)輪換機(jī)制。

數(shù)據(jù)顯示,中儲(chǔ)糧集團(tuán)通過(guò)市場(chǎng)手段,有效引導(dǎo)了棉花生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移,新疆地區(qū)近三年棉花種植面積分別為3100萬(wàn)畝和2905萬(wàn)畝、3163萬(wàn)畝,產(chǎn)量分別為367萬(wàn)噸、405萬(wàn)噸和461萬(wàn)噸,占到全國(guó)產(chǎn)量七成以上。冀魯豫及長(zhǎng)江流域一些傳統(tǒng)棉花產(chǎn)區(qū)種植結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,改種更有效益的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮。

通過(guò)改革,有效解決了棉農(nóng)一家一戶“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化“大市場(chǎng)”對(duì)接難題,避免了“賣棉難”“棉賤傷農(nóng)”現(xiàn)象。作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和紡織業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合點(diǎn),棉花去庫(kù)存在上游推進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化,對(duì)下游紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力,也起到了積極作用。