全國(guó)政協(xié)高度關(guān)注食品安全問題,十二屆全國(guó)政協(xié)以來(lái),委員們就食品安全問題提出提案261件,“加快食品安全監(jiān)管體系建設(shè)”是今年全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)督辦提案之一。

制圖/李曉軍

黨的十八大以來(lái),我國(guó)食品安全整體狀況明顯好轉(zhuǎn),但食品安全監(jiān)管還存在一些不容忽視的問題。近日,全國(guó)政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì),專門就此問題協(xié)商座談。

在食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建立上,存在個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)中重要指標(biāo)缺失的現(xiàn)象。

具體操作層面仍然缺乏配套制度,導(dǎo)致實(shí)際操作中遇到一些困難。

政府及部門更向內(nèi)著眼于職能整合、技術(shù)能力構(gòu)建等方面,社會(huì)共治并沒有職能部門對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)。

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近日,在以“加快食品安全監(jiān)管體系建設(shè)”為主題的全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上,10余位全國(guó)政協(xié)委員在討論時(shí)認(rèn)為,我國(guó)在食品安全監(jiān)管方面還存在一些值得重視和需要解決的問題。

“一方面,要完善食品安全法律法規(guī),推動(dòng)食品造假售假行為入刑。實(shí)行問責(zé)制,加大食品安全問題的追責(zé)力度。上級(jí)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,必要時(shí)可以約談下級(jí)行政機(jī)關(guān)。另一方面,還要完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)。突出安全性,既要解決標(biāo)準(zhǔn)缺失和滯后的問題,更要抓好現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)?！蔽瘑T們指出,法律法規(guī)權(quán)威的樹立和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善,是做好食品安全監(jiān)管工作的重要保障。

與此同時(shí),委員們還建議,要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

“加強(qiáng)人員培訓(xùn)、資格管理、行業(yè)準(zhǔn)入,提高隊(duì)伍素質(zhì)。對(duì)各級(jí)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍,應(yīng)分層分級(jí)明確任務(wù),提出要求。要加強(qiáng)信息化管理,提高監(jiān)管效率。改進(jìn)工作方式和模式,加強(qiáng)全程監(jiān)管,發(fā)揮第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用。動(dòng)員社會(huì)各方面力量,促進(jìn)社會(huì)共治?！蔽瘑T們指出。

法律法規(guī)體系還需完善

2015年10月1日,新修訂的食品安全法施行。其因“標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、監(jiān)管嚴(yán)、處罰嚴(yán)和問責(zé)嚴(yán)”被冠以“史上最嚴(yán)”頭銜。

在一些委員看來(lái),新修訂的食品安全法出臺(tái)后,我國(guó)的食品安全監(jiān)管有了根本的法律依據(jù)。但是,與之相配套的實(shí)施條例以及相關(guān)的法律法規(guī)仍然有待完善。

“與新食品安全法直接配套的實(shí)施條例和管理辦法還不完善,與執(zhí)行新食品安全法間接配套的具體操作制度及標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善,與食品安全相關(guān)的法律法規(guī)、國(guó)家部委及省級(jí)地方政府的規(guī)章還不完備?！比珖?guó)政協(xié)常委吳剛通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),食品安全監(jiān)管法規(guī)體系還有不足之處。