3 “橄欖型”收入分配格局如何構(gòu)建

【熱點】日前,大型招聘平臺58同城招聘針對收入過萬的城市服務(wù)行業(yè)進行專項調(diào)查,結(jié)合58同城招聘后臺大數(shù)據(jù),發(fā)布了2016城市服務(wù)業(yè)高薪榜。位列前十的高薪職位分別為按摩師、健身教練、月嫂、汽修工、美容師、空調(diào)安裝工、快遞員、送餐員、司機、廚師。其中收入最高的按摩師月薪達17669元,而隨著健身熱席卷,健身教練以15225元的平均月薪位居第二。

這一統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,在市場經(jīng)濟下,供需關(guān)系決定市場價格,部分城市服務(wù)行業(yè)薪資高漲。從某種程度上也反映出一些細(xì)分領(lǐng)域用工需求激增,以“藍翔”為代表的專業(yè)技術(shù)學(xué)校早已從網(wǎng)絡(luò)紅到了現(xiàn)實中。

這也從另一個側(cè)面反映出,建立以知識和技能為導(dǎo)向的收入分配政策,成為收入分配制度改革題中應(yīng)有之義。

今年10月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民收入的實施意見》,部署對重點群體實施激勵計劃,帶動城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)總體增收。近日,隨著《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》印發(fā),“三權(quán)分置”成為繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新,為農(nóng)民增收提供了制度保障。

這些最新的文件和部署,是當(dāng)前堅持共享發(fā)展理念深化改革,推動建立更加公平合理收入分配制度的縮影。

在業(yè)界專家看來,調(diào)節(jié)國民收入再分配機制過程中,堅持“提低、擴中、調(diào)高”的改革思路和方向,使收入分配向“橄欖型”結(jié)構(gòu)發(fā)展,成為改革的重要方向和目標(biāo)。其中,應(yīng)如何進一步縮小收入差距,緩解收入分配不公問題,考驗著政策制定者的智慧。

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2015年我國基尼系數(shù)為0.462,盡管已是連續(xù)第七年下降,但仍高于0.4的國際警戒線,貧富差距仍有較大改善空間。為進一步促進社會公平,通過優(yōu)化收入分配,縮小全社會收入差距,也是“十三五”規(guī)劃綱要的施策重點。

李實指出,在再分配領(lǐng)域,我國政府已經(jīng)采取了多種措施,一是逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的最低生活保障制度,不斷提高貧困人口的收入水平;二是出臺多種惠農(nóng)政策,如實行種糧補貼政策、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度等,增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入;三是實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,確保困難群眾同步進入全面小康社會。這些措施對于縮小收入差距發(fā)揮了重要作用。

他建議,未來應(yīng)進一步加大再分配政策調(diào)節(jié)力度,完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制,推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

對此,中國勞動學(xué)會副會長蘇海南建議,在薪酬方面,建議啟動低收入群體工資正常增長機制政策研究,切實抓好機關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)整及其他相關(guān)改革;社保方面,繼續(xù)健全社保體系、擴大覆蓋面、逐步縮小機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休金差距,做好社保基金保值增值等工作,研究如何扶持企業(yè)建立企業(yè)年金制度;財稅政策方面,建議逐步適時提高公共財政支出預(yù)算中民生支出占比下限,逐年降低公共財政支出中“三公”經(jīng)費預(yù)算控制線。同時,要完善個人所得稅,細(xì)致研究制定房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等,逐步強化對居民財產(chǎn)分配關(guān)系的調(diào)節(jié)。

“此外,在完善收入分配突出效率與公平之外,還必須在持續(xù)擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會物價、健全金融市場等方面協(xié)調(diào)發(fā)力,才能避免收入‘被增’,讓百姓切實增強經(jīng)濟發(fā)展、收入提高的獲得感?！鼻迦A大學(xué)教授蔡繼明說。