在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等國際合作過程中,我國高鐵走出國門成為熱門話題。近年來,我國高鐵體系逐步成熟和完善,在成本、工期、技術(shù)、資金、運(yùn)營管理等方面體現(xiàn)出明顯優(yōu)勢。但由于高鐵建設(shè)涉及國家關(guān)系、政治、技術(shù)、長期經(jīng)濟(jì)社會效益等多方面因素,我國高鐵走出國門的道路并不平坦。我們的每一個(gè)國外高鐵項(xiàng)目,無不是通過數(shù)輪競爭、多方博弈才最終勝出。還有一些國外高鐵項(xiàng)目在做了大量前期工作后,要么至今懸而未決,要么遺憾地花落他家。當(dāng)前,高鐵走出國門不僅面臨企業(yè)之間的較量,而且面臨大型企業(yè)聯(lián)盟之間、產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。助推高鐵走出國門,需要集中國內(nèi)外優(yōu)勢資源,推動國內(nèi)外高鐵產(chǎn)業(yè)鏈的整合,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng),以強(qiáng)大的競爭力在國際市場上開辟更大的空間。

推動我國高鐵產(chǎn)業(yè)鏈在三個(gè)層次上的整合。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈終端輸出的是單一的產(chǎn)品或服務(wù),高鐵產(chǎn)業(yè)鏈的終端輸出則更為復(fù)雜,不僅包括高鐵線路和車輛,還包括運(yùn)營管理以及后續(xù)的經(jīng)濟(jì)社會效益、國際關(guān)系等。因此,要樹立大產(chǎn)業(yè)鏈的意識,從核心層、外延層和輔助層三個(gè)層次推動高鐵產(chǎn)業(yè)鏈整合。核心層包括工程建設(shè)、裝備制造和運(yùn)營管理;外延層包括投融資、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓等;輔助層包括產(chǎn)業(yè)配套、商業(yè)配套等。在這三個(gè)層次中,核心層是最關(guān)鍵的層次,但外延層和輔助層往往是對核心層的進(jìn)一步提升,是競爭能力的進(jìn)一步體現(xiàn),獲得國外高鐵項(xiàng)目需要這三個(gè)層次相互配合。拿外延層來說,高鐵項(xiàng)目投資巨大,多數(shù)東道國存在資金壓力,國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為其提供貸款就成為一個(gè)重要環(huán)節(jié)。再比如,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是我國高鐵產(chǎn)業(yè)的精髓和靈魂,高鐵產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)應(yīng)緊密協(xié)作,形成規(guī)范、完善、全面、領(lǐng)先的中國高鐵標(biāo)準(zhǔn)體系,爭取得到更多國家的認(rèn)可,使中國高鐵標(biāo)準(zhǔn)成為世界高鐵標(biāo)準(zhǔn)。再拿輔助層來說,東道國引進(jìn)高鐵項(xiàng)目,不僅著眼于高鐵本身,更看重高鐵沿線經(jīng)濟(jì)給本國經(jīng)濟(jì)帶來的巨大拉動作用。因此,國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)也是高鐵產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。

科學(xué)運(yùn)用資產(chǎn)型整合和聯(lián)盟型整合兩種手段。資產(chǎn)型整合包括兼并、重組、交叉持股、新組建公司等形式,聯(lián)盟型整合是企業(yè)間自發(fā)的積極協(xié)同、松散組合。相比而言,聯(lián)盟型整合具有更大的靈活性,可以根據(jù)高鐵項(xiàng)目的具體特點(diǎn)、競爭狀況隨時(shí)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈上的成員及合作關(guān)系。因此,在整合手段上應(yīng)以聯(lián)盟型整合為主,以資產(chǎn)型整合為輔。組建高鐵項(xiàng)目公司是實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟型產(chǎn)業(yè)鏈整合的有效方式。各節(jié)點(diǎn)企業(yè)圍繞項(xiàng)目公司來運(yùn)轉(zhuǎn),項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)這些節(jié)點(diǎn)企業(yè)的相互關(guān)系。項(xiàng)目公司可由業(yè)主方組建,項(xiàng)目完工后隨之解散。也可由產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)自發(fā)設(shè)立合資公司,在不同高鐵項(xiàng)目中長期開展業(yè)務(wù),持續(xù)經(jīng)營,使產(chǎn)業(yè)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)形成比較穩(wěn)定的聯(lián)盟關(guān)系。資產(chǎn)型整合可分為橫向整合和縱向整合,兩者應(yīng)區(qū)別對待。橫向整合主要是將高鐵裝備制造和高鐵工程建設(shè)環(huán)節(jié)上的企業(yè)合并重組。從我國目前的情況看,高鐵裝備制造和工程建設(shè)領(lǐng)域大多是“巨無霸”型企業(yè),如果進(jìn)行橫向整合,必須妥善處理好大和強(qiáng)的關(guān)系,進(jìn)行細(xì)致研究和論證。縱向整合包括勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和工程建設(shè)企業(yè)的整合、科研機(jī)構(gòu)和裝備制造以及運(yùn)營管理企業(yè)的整合等,可以在政府引導(dǎo)下加快推進(jìn)。

(作者單位:北京交通大學(xué))