19日,中泰鐵路合作項(xiàng)目正式啟動(dòng)。中泰鐵路合作項(xiàng)目包括修建廊開-呵叻-坎桂-瑪塔卜和曼谷-坎桂鐵路。線路全長(zhǎng)845公里,設(shè)計(jì)時(shí)速180公里,預(yù)留時(shí)速250公里提速條件,將全部使用中國(guó)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和裝備,預(yù)計(jì)三年內(nèi)完工。這條鐵路緣何備受輿論關(guān)注? 其對(duì)中泰有多少利好? 對(duì)中國(guó)-東盟互聯(lián)互通、“一帶一路”的推進(jìn)有何重要意義?

“要想富、先修路”,中泰鐵路將大大提升泰國(guó)鐵路系統(tǒng)運(yùn)輸效能和物流效率,縮小地區(qū)發(fā)展差距,增加社會(huì)穩(wěn)定性。泰國(guó)目前鐵路均為米軌,時(shí)速約60公里,機(jī)車年齡多在20年左右,車輛運(yùn)力小、速度慢,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)80%的貨物運(yùn)輸靠公路,鐵路運(yùn)輸僅占2.2%。因此,泰國(guó)物流成本占GDP的比重較高,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而中泰鐵路是泰國(guó)建設(shè)的首條1.435米的標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路,設(shè)計(jì)時(shí)速是當(dāng)前鐵路時(shí)速的三倍,并可提速到四倍,將改善泰國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施,提升運(yùn)力。而且,兩條具有里程碑意義的鐵路對(duì)于泰國(guó)改變地區(qū)發(fā)展失衡將起到很大作用。廊開-呵叻-坎桂-瑪塔卜和曼谷-坎桂鐵路將東北部較為貧困的廊開府等地和南部較為富裕的首都曼谷等地連通,必將方便沿線民眾出行,帶動(dòng)南北地區(qū)的人流、物流大流轉(zhuǎn),增加就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)孛裆Ｂ冉?jīng)濟(jì)占泰國(guó)總量近一半,曼谷港承擔(dān)著泰國(guó)90%的外貿(mào),素萬(wàn)那普國(guó)際機(jī)場(chǎng)是泰國(guó)最大空港和東南亞交通樞紐,鐵路將使東北部多地的人員和產(chǎn)品幾個(gè)小時(shí)便可到達(dá)曼谷。同時(shí),鐵路另一個(gè)終端在羅勇府,羅勇府海運(yùn)也較為便利,知名的泰中羅勇工業(yè)園就在此地。鐵路建設(shè)是巴育政府改善全國(guó)鐵路網(wǎng)、縮小南北差距的重要組成部分,也會(huì)有利于緩解貧富差距導(dǎo)致的嚴(yán)重社會(huì)分裂與此起彼伏的政治動(dòng)蕩局面。

事因難能,所以可貴。中泰鐵路合作成為中國(guó)鐵路走出去的又一個(gè)成功范例,會(huì)起到良好的“國(guó)際廣告效應(yīng)”。李克強(qiáng)總理2013年開始就多次與泰方討論鐵路合作事宜,盡管泰國(guó)政局此后歷經(jīng)動(dòng)蕩與政府更迭,日本也攪局中泰鐵路合作。好事多磨,2014年12月19日,李克強(qiáng)總理與泰國(guó)總理巴育共同見證了 《中泰鐵路合作諒解備忘錄》 簽署儀式,兩國(guó)有關(guān)部門此后又歷經(jīng)近一年的細(xì)節(jié)談判。2015年12月3日,中泰簽署政府間鐵路合作框架文件,中糧集團(tuán)總裁于旭波與泰國(guó)商業(yè)部外貿(mào)廳廳長(zhǎng)簽署了100萬(wàn)噸泰國(guó)大米進(jìn)口合同,有力推動(dòng)和配合了中泰“高鐵換大米”項(xiàng)目和我國(guó)“一帶一路”倡議的落實(shí)。19日,恰逢 《中泰鐵路合作諒解備忘錄》簽署一周年,中泰鐵路合作成功啟動(dòng)。這是中國(guó)鐵路“走出去”的又一個(gè)大手筆,可以轉(zhuǎn)移中國(guó)富余而優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能,起到良好的“國(guó)際宣傳作用”,讓中國(guó)鐵路裝備走向更大的國(guó)際市場(chǎng),有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及“中國(guó)制造”更快地“走出去”。

中國(guó)與泰國(guó)等東盟國(guó)家的跨國(guó)鐵路建設(shè)將提速“一帶一路”建設(shè)。泰國(guó)地處中南半島的較為中心位置,是中國(guó)-東盟互聯(lián)互通、泛亞鐵路中線的樞紐性國(guó)家之一。泛亞鐵路西線的中緬鐵路計(jì)劃于2014年7月“暫被緬方延遲”,因此,泛亞鐵路中線這條交通大動(dòng)脈對(duì)于中國(guó)東盟互聯(lián)互通和“一帶一路”建設(shè)則顯得尤為重要和迫切。未來(lái),中泰鐵路項(xiàng)目將與中國(guó)-老撾鐵路相連,中老泰鐵路可再向南聯(lián)通馬來(lái)西亞、新加坡,實(shí)現(xiàn)泛亞鐵路中線的貫通,構(gòu)建中國(guó)與東盟多國(guó)間暢通、高效的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),服務(wù)“一帶一路”建設(shè),有力推動(dòng)沿線國(guó)家間的人流、物流、投資、旅游等方面的交流合作。

在西方經(jīng)濟(jì)總體不振、市場(chǎng)低迷、對(duì)亞洲投資增長(zhǎng)乏力的情況下,亞洲國(guó)家“團(tuán)結(jié)自強(qiáng)、共謀發(fā)展”尤為重要,而“一帶一路”和泛亞鐵路建設(shè)為亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新活力。中老泰鐵路是三國(guó)政策良好溝通基礎(chǔ)上的成功合作,有助于三國(guó)加快實(shí)現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。有專家算過(guò)一筆賬,中老泰鐵路建成運(yùn)營(yíng)之后,從昆明到曼谷的往返鐵路票價(jià)約700元人民幣,相當(dāng)于飛機(jī)票價(jià)的一半或三分之一,貨運(yùn)費(fèi)用相當(dāng)于航空費(fèi)用的九分之一。該鐵路每年或?qū)樘﹪?guó)增加200萬(wàn)中國(guó)游客,泰國(guó)、老撾大量的農(nóng)產(chǎn)品、新鮮蔬果、游客等一天即可到達(dá)昆明,泰國(guó)作為東盟陸地交通樞紐的地位將更為凸顯。而馬來(lái)西亞和新加坡是東南亞較發(fā)達(dá)國(guó)家,中-老-泰-馬-新3000多公里鐵路的聯(lián)通帶給沿線國(guó)家的收益顯然將是中老泰鐵路的幾倍?？梢韵胂?這條鐵路建成后,中國(guó)與東盟人流、物流的流通將是何等壯觀,必將為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)插上“騰飛的翅膀”,亞洲將出現(xiàn)新的極具活力的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

(作者宋清潤(rùn) 系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞?wèn)|南亞及大洋洲研究所副研究員)