無論是被譽為“河北旅游奧運會”的河北旅游發(fā)展大會的勝利召開，還是致力于打造“中國的達沃斯”的野三坡經濟論壇的舉辦，都無疑讓河北省保定市淶水縣得到了前所未有的關注。國務院副總理、國家扶貧開發(fā)領導小組組長汪洋10月10日在河北省調研鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，也專程到淶水縣白澗村、計鹿村、百里峽藝術小鎮(zhèn)等地，深入了解鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)、農家樂經營情況。

據了解，緊鄰北京的淶水縣，由于發(fā)展思路和地形地貌等限制，曾是“燈下黑”的貧困縣。近年來隨著大眾旅游時代的到來，淶水創(chuàng)新發(fā)展，變劣勢為優(yōu)勢，立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，通過景區(qū)帶村、能人帶戶等推動貧困群眾增收脫貧，取得明顯成效。

推進景區(qū)帶村，淶水縣大力實施以資產平臺帶村、以旅游規(guī)劃帶村、以基礎設施帶村、以旅游業(yè)態(tài)帶村、以旅游培訓帶村、以政策扶持帶村、以市場營銷帶村、以優(yōu)先就業(yè)帶村、以智慧景區(qū)帶村、以光伏產業(yè)帶村的“十帶”舉措。

在以資產平臺帶村方面，淶水縣依托野三坡核心景區(qū)，建立兩大旅游扶貧資產收益平臺，對山區(qū)貧困群眾直接幫扶。一是建立縣鄉(xiāng)旅游扶貧資產收益平臺；二是建立村旅游扶貧資產收益平臺。

在以旅游業(yè)態(tài)帶村方面，淶水縣在景區(qū)核心村，建設一批具有地域文化特色的參觀體驗項目、特色休閑漫步道等；在景區(qū)周邊村，重點發(fā)展“太行部落”鄉(xiāng)村游，建設一批與核心景區(qū)互補相融的農業(yè)觀光園、特色小鎮(zhèn)等；在景區(qū)輻射村，建設家庭手工農家院和特色種植養(yǎng)殖產業(yè)園。

在推進能人帶戶方面，淶水縣大力實施“三帶”舉措。一是組織帶個人。每個村至少成立3個合作社（鄉(xiāng)村酒店股份制合作社、鄉(xiāng)村旅游服務合作社、鄉(xiāng)村旅游資源股份合作社），貧困人口全部入社參股，選拔懂經營、善管理、講奉獻的能人負責經營管理，帶動貧困戶增收；二是黨員帶群眾。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以設立扶貧互助金、吸納就業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)等方式帶動貧困群眾增收；三是回鄉(xiāng)帶本鄉(xiāng)。發(fā)揮回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員示范引領作用，進一步加大扶持力度，吸引在外務工人員回鄉(xiāng)發(fā)展旅游產業(yè)，帶動當地貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

與此同時，淶水縣圍繞“景區(qū)帶村、能人帶戶”旅游扶貧模式，構筑務實管用的保障支撐體系，確保各項措施真落實、快見效。由政府出資聘請優(yōu)山美地、中央美院等一流規(guī)劃設計單位，為每個村高標準編制旅游扶貧總體規(guī)劃。對試點村的旅游扶貧項目，在新增建設用地計劃中優(yōu)先予以保障?？h財政給每個試點村安排不低于100萬元的地方公共預算資金，同時積極爭取國家、省、市財政專項扶貧資金等，鼓勵試點村村民以不動產或自有資金加入合作社。對試點村交通道路、污水垃圾處理等基礎設施建設及旅游扶貧合作社產業(yè)培育給予補貼扶持；對發(fā)展旅游農家院或旅游家庭手工業(yè)的貧困戶，達到標準的，給予資金補貼和金融信貸支持。

曾幾何時，環(huán)首都經濟圈和環(huán)首都貧困帶兩種叫法交相呼應，河北幾個縣市作為首都的大外環(huán)，卻在經濟發(fā)展方面與北京呈現冰火兩重天的景象。淶水縣在京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略部署下，轉變觀念、搶抓先機，承接北京相關產業(yè)，滿足周邊旅游及康養(yǎng)需求，開拓務實，創(chuàng)新思變，留住綠水青山，換來金山銀山。