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網(wǎng)約車(chē)細(xì)則透露出的改革信號(hào)

2016年10月10日 07:23 | 作者:楊玉華等 | 來(lái)源:新華社
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有專(zhuān)家和網(wǎng)約車(chē)企業(yè)人士擔(dān)心,幾個(gè)城市的網(wǎng)約車(chē)細(xì)則征求意見(jiàn)稿沒(méi)能充分體現(xiàn)分享經(jīng)濟(jì)的特色,這會(huì)影響網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展。

神州專(zhuān)車(chē)副總裁臧中堂表示,雖然地方細(xì)則會(huì)讓企業(yè)增加一些成本,但總體影響不大。受沖擊最大的是一些使用兼職私家車(chē)為主的平臺(tái)。

滴滴平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)顯示,在北京,滴滴專(zhuān)車(chē)快車(chē)司機(jī)收入中有超過(guò)六成是在每月2000元以下的和平均每天在線4小時(shí)以下的,體現(xiàn)出典型的以兼職為主的分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。

滴滴方面建議能對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)上的專(zhuān)職和兼職司機(jī)以及車(chē)輛進(jìn)行分類(lèi)管理,最大限度給予兼職司機(jī)發(fā)展空間,滿足市民的出行需求。

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為,網(wǎng)約車(chē)的重點(diǎn)應(yīng)該在體現(xiàn)分享經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)約特色上。事實(shí)上,網(wǎng)約車(chē)無(wú)論是在信用體系、支付方式還是商業(yè)保險(xiǎn)、大數(shù)據(jù)分析等方面,都呈現(xiàn)與傳統(tǒng)出租車(chē)截然不同的業(yè)態(tài)。

延展“互聯(lián)網(wǎng)+”的市場(chǎng)紅利

中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院教授王敬波認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、廣域性、即時(shí)性、互動(dòng)性,對(duì)于傳統(tǒng)監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)。行政機(jī)關(guān)無(wú)法做到實(shí)時(shí)監(jiān)督每個(gè)分享經(jīng)濟(jì)的參與者,需要多元主體共同參與的新治理思路。

王敬波表示:“一些地方的政府部門(mén)必須走出慣性的許可管制,根據(jù)分享經(jīng)濟(jì)的需要構(gòu)建全新的規(guī)制模式,不斷豐富治理手段?!?/p>

朱巍表示,值得欣慰的是,目前這些地方細(xì)則還在征求意見(jiàn),屬于“開(kāi)門(mén)立法”,這給未來(lái)對(duì)政策完善留下了余地。

朱巍說(shuō):“我們能理解地方政府的苦衷,出租車(chē)改革壓力很大,新舊產(chǎn)業(yè)矛盾尖銳,以一定程度的壓縮網(wǎng)約車(chē)空間,換取出租車(chē)改革時(shí)間的初衷難言不對(duì),但網(wǎng)約車(chē)是分享經(jīng)濟(jì)的代表,是‘互聯(lián)網(wǎng)+’的體現(xiàn),更是解決就業(yè)、城鎮(zhèn)化和城市出行難題的關(guān)鍵?!?/p>

國(guó)家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長(zhǎng)張國(guó)華認(rèn)為,一個(gè)好的制度,應(yīng)該是多數(shù)人都能接受并執(zhí)行的。網(wǎng)約車(chē)細(xì)則的制定要體現(xiàn)不同城市的特點(diǎn),也要有完善的協(xié)商對(duì)話機(jī)制,讓利益相關(guān)方充分表達(dá),達(dá)成共識(shí)。

專(zhuān)家認(rèn)為,面對(duì)網(wǎng)約車(chē)這一新鮮事物,城市管理者應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把問(wèn)題抓實(shí)、措施定細(xì),用包容開(kāi)放的精神,將改革的大命題落實(shí)為實(shí)際工作的小篇章,讓群眾在改革大潮中有更多“獲得感”。公眾希望看到,地方政府部門(mén)既能用法律法規(guī)守住網(wǎng)約車(chē)的安全底線,也能充分發(fā)揮新業(yè)態(tài)的積極作用,鼓勵(lì)網(wǎng)約車(chē)在市場(chǎng)機(jī)制下進(jìn)行的合法、有序競(jìng)爭(zhēng),延展“互聯(lián)網(wǎng)+”的市場(chǎng)紅利,讓群眾享受更多出行便利。(記者楊玉華、劉良恒、丁靜、葉健、閆祥嶺、趙文君)(完)(更多報(bào)道請(qǐng)關(guān)注新華社客戶(hù)端并訂閱“新華全媒頭條”)

編輯:秦云

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關(guān)鍵詞:網(wǎng)約車(chē)細(xì)則 網(wǎng)約車(chē)改革 網(wǎng)約車(chē)管理征求意見(jiàn)稿

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