央廣網(wǎng)北京10月9日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，兩年前，中央正式推出公車改革方案，取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車和一般的公務(wù)用車，改為發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。兩年過(guò)去了，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)車改在去年已全面完成，情況更為復(fù)雜的地方車改目前正在推進(jìn)。

根據(jù)中央規(guī)定，車改補(bǔ)貼最高一檔為1950元。從目前公布的22省來(lái)看，云南、廣西、貴州均是補(bǔ)貼“頂格”，司局級(jí)補(bǔ)貼額為1950元。在覆蓋面最廣的科員補(bǔ)貼上，大多數(shù)地區(qū)都在600元左右?？傮w來(lái)看，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、地域偏僻的省份補(bǔ)貼較高，經(jīng)濟(jì)大省補(bǔ)貼較低。有分析認(rèn)為，這與經(jīng)濟(jì)大省公務(wù)員整體收入較高，交通較為便利有關(guān)。

公車改革實(shí)施以來(lái)，多地公務(wù)員表示車改效果立竿見(jiàn)影，公車濫用現(xiàn)象少了很多。當(dāng)然，有的地方仍然存在“普通科員還沒(méi)有拿到補(bǔ)貼”以及“處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還在開(kāi)公車”的情況。公車改革的執(zhí)行還需繼續(xù)落實(shí)到位。

公車改革方案的出臺(tái)，可以稱作是公車改革的破冰之舉。那么，放眼全球，其他國(guó)家地區(qū)的公車究竟如何配備？公務(wù)出行如何解決？《中國(guó)日?qǐng)?bào)》亞太分社記者李濤介紹，香港的公車使用有著非常細(xì)致的規(guī)定，香港政府鼓勵(lì)公務(wù)員使用公共交通出行。

李濤介紹，全香港有資格配備專車并不限使用的高級(jí)別官員一共也不超過(guò)40人。這其中包括了行政長(zhǎng)官、終審法院首席法官、政務(wù)司司長(zhǎng)、財(cái)政司司長(zhǎng)、律政司司長(zhǎng)等。其他的首長(zhǎng)級(jí)官員用車也必須要與公職有關(guān)，除了一些特別的情況，比如到醫(yī)院就診等等。除了這一千多名左右的首長(zhǎng)級(jí)官員，政府則規(guī)定，其他公務(wù)人員需要考慮工作需要和成本效益，需要采用最合適的交通工具來(lái)執(zhí)行職務(wù)。他們要求公務(wù)員采用比較便宜的公共交通工具，包括地鐵、巴士、出租車等等。而普通公務(wù)員外出如果需要使用公車，還需要他們部門的首長(zhǎng)批準(zhǔn)，并通過(guò)物流署來(lái)調(diào)配。

《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清透露，日本政府的公務(wù)用車本來(lái)就不多，即便如此，還是制定了非常嚴(yán)格的公車使用管理制度，比如中央機(jī)構(gòu)里只有大臣和副大臣以上才享有專車接送，也就是相當(dāng)于我國(guó)的部級(jí)和副部級(jí)。日本鼓勵(lì)公務(wù)員綠色出行。

黃學(xué)清介紹，日本的行政公務(wù)開(kāi)車只占不超過(guò)3%，在控制和監(jiān)督政府三公經(jīng)費(fèi)支出方面也是比較嚴(yán)格的國(guó)家，對(duì)于這些少量的公務(wù)車，各級(jí)政府仍然制定了嚴(yán)格的管理制度。比如總務(wù)省兩千多名員工只有50輛左右的公務(wù)車，中央機(jī)構(gòu)的官員只有大臣和副大臣可以由專車接送上下班。日本各級(jí)政府之所以嚴(yán)格控制公車的購(gòu)買和使用，一個(gè)是因?yàn)榭梢杂行嚎s開(kāi)支。另外，還因?yàn)槿毡镜姆梢?guī)定，公車私用除了面臨巨額罰款還要接受法律的懲罰，所以一些政府機(jī)構(gòu)就索性少買或不買公車。如果有特別的活動(dòng)需要用車，就在外租車使用，公務(wù)員外出辦事近距離就徒步或騎自行車，更遠(yuǎn)的就使用公共交通，一般運(yùn)送沉重物品的時(shí)候才會(huì)乘坐出租車。在日本員工的交通費(fèi)一般都是工作單位負(fù)擔(dān)，上下班的交通費(fèi)給報(bào)銷月票的費(fèi)用，外出的交通費(fèi)是按照實(shí)際費(fèi)用報(bào)銷。有的政府機(jī)構(gòu)甚至禁止員工開(kāi)私人汽車上班，違者會(huì)受到停職幾個(gè)月的處罰。

旅居歐洲多年的華人劉佳說(shuō)，德國(guó)的公車配備使用條例，把公車使用的每個(gè)細(xì)節(jié)都規(guī)定得十分詳細(xì)。在德國(guó)，只有部長(zhǎng)級(jí)官員才配有專車。

劉佳介紹，在德國(guó)，只有總統(tǒng)、總理、副總理、各部部長(zhǎng)，國(guó)務(wù)秘書、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的責(zé)人、最高法院院長(zhǎng)、最高檢察院檢察長(zhǎng)等等才可以配備公車。德國(guó)公車管理?xiàng)l例的第12條就明文規(guī)定，公務(wù)員使用公車只能與公務(wù)有關(guān)，上下班不允許公車接送。第13條還規(guī)定了使用公車的公務(wù)員不得任意讓非本單位的人搭乘，如果確定有需要，必須報(bào)告到本部門的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。德國(guó)還實(shí)行嚴(yán)格的公車使用登記的制度，每輛公車都要配備一個(gè)車輛行程記帳簿，都要詳細(xì)的跟蹤記載每次出車實(shí)際的起始的時(shí)間、地點(diǎn)、里程表、公里數(shù)等等，而且還要定期的上報(bào)到主管部門，總理的專車到一般的公務(wù)員用車沒(méi)有例外。

歐洲國(guó)家的公車使用情況都較為相似。比如說(shuō)在芬蘭，總統(tǒng)、總理和部長(zhǎng)才配備有專車，其他國(guó)家的官員都沒(méi)有專車，他們公務(wù)出行的話可以向所在部委的行政部門提出申請(qǐng)派公務(wù)車。據(jù)了解，目前，整個(gè)芬蘭中央政府有8萬(wàn)國(guó)家公務(wù)員，而公務(wù)車只有60輛。劉佳介紹，在芬蘭，普通公務(wù)員通常選擇公共交通出行。

劉佳介紹，在解決公務(wù)用車的問(wèn)題上，芬蘭有一套獨(dú)特的辦法。首先提倡使用公交車，政府提倡環(huán)保出行，還鼓勵(lì)公務(wù)員乘坐公交車，這樣既解決了環(huán)保問(wèn)題，又節(jié)約了政府和個(gè)人的開(kāi)支。上班開(kāi)私家車的存車費(fèi)很昂貴，政府還為每一名公務(wù)員都免費(fèi)提供了一張乘車的年票，這張票可以乘坐汽車、電車、地鐵和近郊火車等等所有的公交車輛，由于公交車具有安全、舒適和準(zhǔn)時(shí)的特點(diǎn)，大家也非常喜歡乘坐公交車。