安全評(píng)估機(jī)制尚需完善

相對(duì)于其他監(jiān)管措施，安全評(píng)估在公眾視野中顯得相對(duì)陌生。針對(duì)其運(yùn)營(yíng)方式以及后續(xù)操作，記者采訪了業(yè)內(nèi)人士。

對(duì)“彈幕”等新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新功能上線進(jìn)行安全評(píng)估，在朱巍看來(lái)，主要是解決網(wǎng)絡(luò)直播、“彈幕”內(nèi)容合不合格的問(wèn)題，是在設(shè)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，“北京市多家直播平臺(tái)簽訂了《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》，規(guī)定直播用戶必須要進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。通過(guò)這些方式統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新功能進(jìn)行監(jiān)管”。

“安全評(píng)估主要分為三個(gè)方面：首先是技術(shù)方面，以前技術(shù)上是達(dá)不到能檢測(cè)控制直播、‘彈幕’內(nèi)容的，要發(fā)展技術(shù)不再利用人工進(jìn)行安全檢測(cè)；第二是制度層面。用戶在遇到不良內(nèi)容時(shí)，點(diǎn)擊舉報(bào)后很少收到反饋，沒(méi)有起到很好的舉報(bào)反饋?zhàn)饔谩２⑶抑贫壬弦惨唧w規(guī)定舉報(bào)后多長(zhǎng)時(shí)間平臺(tái)要做出回應(yīng)；第三在監(jiān)管層面，平臺(tái)儲(chǔ)存器、隱私權(quán)的侵犯、信用評(píng)級(jí)等都要做好監(jiān)管，這是一個(gè)體系，需要全方位的監(jiān)管，僅僅一兩個(gè)措施是很難奏效的?！敝煳∠蛴浾呓榻B說(shuō)。

“評(píng)估大體應(yīng)該分為三個(gè)階段：評(píng)估準(zhǔn)備階段，確定評(píng)估主體、評(píng)估目標(biāo)、評(píng)估范圍，設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方案；評(píng)估實(shí)施階段，開(kāi)展評(píng)估、形成評(píng)估報(bào)告、公開(kāi)評(píng)估結(jié)果；評(píng)估結(jié)果的處理階段，通過(guò)還是不予通過(guò)?！睋?jù)鄭寧介紹，目前這一制度尚處于探索初創(chuàng)階段，有待具體實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)。需要解決的具體問(wèn)題包括：

評(píng)估主體——自己評(píng)估還是第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估？如何保持中立、權(quán)威？

評(píng)估程序——如何開(kāi)展？程序應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明，吸收公眾及專(zhuān)家參與。

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)——通過(guò)哪些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷是否安全？標(biāo)準(zhǔn)需要具有科學(xué)性。

評(píng)估效力——未通過(guò)評(píng)估的結(jié)果是什么？整改還是不予通過(guò)？

對(duì)此，朱巍也坦言，“評(píng)估”很難設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，還要進(jìn)行多方面的探索，最終確定標(biāo)準(zhǔn)。

“要加強(qiáng)‘彈幕’等的安全評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵循評(píng)估的合法、公開(kāi)、參與、比例、有效的基本法則。鑒于互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品、新服務(wù)、新功能的日新月異，安全評(píng)估應(yīng)合法有效，創(chuàng)新方式方法，提高效率，不要使被評(píng)估者負(fù)擔(dān)過(guò)重，不要抑制了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新?！编崒幷f(shuō)，還要加強(qiáng)“彈幕”網(wǎng)站的自律，建立過(guò)濾機(jī)制，對(duì)發(fā)表違法言論的網(wǎng)民進(jìn)行警告等處理，嚴(yán)重的可以封號(hào)、列入“黑名單”，“監(jiān)管部門(mén)一方面可以依法對(duì)網(wǎng)民發(fā)布的違法言論進(jìn)行處罰，同時(shí)也要對(duì)未盡到審查職責(zé)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行處罰”。