國務院國資委等三部門日前印發(fā)《關于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》，明確改革時間表和路線圖，將在年內(nèi)啟動試點。

哪些企業(yè)能成為先試者？員工持股如何避免“撒胡椒面”？新華社記者采訪國資委相關人士和專家，詳解試點意見。

誰能參與？

試點意見對國企員工持股劃定了多條“硬杠杠”。開展試點企業(yè)須是主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類企業(yè)，股權結構合理，非公有制資本股東所持股份應達到一定比例，公司董事會中有非公有資本股東推薦的董事。

“市場化”成為試點條件的關鍵詞。試點企業(yè)應建立市場化的勞動人事分配制度和業(yè)績考核評價體系，形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制。營業(yè)收入和利潤９０％以上來源于所在企業(yè)集團外部市場。

相比之前的消息，試點意見再次縮小了試點范圍。央企二級以上企業(yè)及各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團所屬一級企業(yè)暫不開展員工持股試點。

試點意見發(fā)布后，國務院國資委和各省級國資委將按照試點企業(yè)條件選擇少量企業(yè)開展試點。地方國有企業(yè)開展試點，由省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構協(xié)調(diào)有關部門，在審核申報材料的基礎上確定。