加快創(chuàng)新發(fā)展，正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)至關(guān)重要。這就需要我們準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇與條件。

我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然面臨較大的下行壓力。“底”在何處？從高速增長(zhǎng)回落后前景如何？這是我們?cè)凇笆濉睍r(shí)期直接面對(duì)的重要問題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落，直觀地看是由以往10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，背后則是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力和體制政策的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)換；從長(zhǎng)期增長(zhǎng)過程看是增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換，可稱之為“轉(zhuǎn)型再平衡”，也就是由高速增長(zhǎng)的平衡轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的平衡。這一平衡的實(shí)現(xiàn)，將取決于三個(gè)條件：一是從需求側(cè)看，高投資要觸底；二是從供給側(cè)看，去產(chǎn)能要到位；三是從中長(zhǎng)期看，新動(dòng)能要形成。

在經(jīng)歷了6年多的增速放緩后，上述3個(gè)條件逐步形成。促成高投資的三大需求，即基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)投資和出口正在趨于穩(wěn)定；去產(chǎn)能有所進(jìn)展，工業(yè)品出廠價(jià)格開始反轉(zhuǎn)回升；盡管新增長(zhǎng)動(dòng)能在規(guī)模上還無法完全對(duì)沖舊動(dòng)能的下降，但在提高增長(zhǎng)質(zhì)量效益、擴(kuò)展發(fā)展空間上呈現(xiàn)好的勢(shì)頭。

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已非常接近底部，正處在壓力和困難較大、同時(shí)已看到轉(zhuǎn)型成功曙光的時(shí)候。如果供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大可能性在今后一兩年成功觸底。這里所說的觸底，不是說將會(huì)出現(xiàn)所謂的V型或U型反轉(zhuǎn)，而是說增長(zhǎng)速度不會(huì)繼續(xù)下降而是穩(wěn)住了，進(jìn)入L型的下邊，也就是進(jìn)入一個(gè)速度適當(dāng)、更具創(chuàng)造性和可持續(xù)性的中高速增長(zhǎng)平臺(tái)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)平臺(tái)有可能穩(wěn)定5到10年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，從而為我們實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。

質(zhì)量追趕階段需要更多依靠創(chuàng)新發(fā)展

目前，我國(guó)人均GDP約為8000美元，發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP超過4萬美元。我們要接近或趕上發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平，大部分追趕應(yīng)完成于中高速增長(zhǎng)期。如果說過去30多年的高速增長(zhǎng)主要是數(shù)量追趕，那么，進(jìn)入中高速增長(zhǎng)期后則主要是質(zhì)量追趕。

與數(shù)量追趕期相比，質(zhì)量追趕期的一個(gè)特點(diǎn)是外在的變化趨緩、追趕難度加大，主要由過去的“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”。與數(shù)量追趕相比，質(zhì)量追趕對(duì)發(fā)展條件、體制和政策環(huán)境的要求有很大不同。

一是糾正資源錯(cuò)配。目前在行業(yè)之間依然存在較大的生產(chǎn)率差異，表明要素流動(dòng)不暢、配置欠佳，其根源在于行政性壟斷，要素的市場(chǎng)化流動(dòng)和定價(jià)受阻。通過深化改革糾正資源錯(cuò)配，仍然會(huì)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放出規(guī)?？捎^的需求，特別是有利于提高效率的投資需求。更重要的是，它能夠提高生產(chǎn)率，增加收益，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。這也是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中降成本潛力最大的領(lǐng)域。