非法進(jìn)入領(lǐng)?？膳行獭》欠ú稉贫ㄗ飿?biāo)準(zhǔn)提高

據(jù)了解，司法解釋支持行政機(jī)關(guān)對非法進(jìn)入我國管轄海域的外國船只與人員，依據(jù)出境入境管理法、治安管理處罰法采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施與行政處罰。對經(jīng)驅(qū)趕拒不離開、被驅(qū)離后又非法進(jìn)入，在我國管轄水域?qū)嵤┓欠ú稉频刃袨椋瑯?gòu)成犯罪的，可以依據(jù)我國刑法有關(guān)偷越國（邊）境罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪的規(guī)定，追究其刑事責(zé)任。

司法解釋規(guī)定，非法進(jìn)入我國領(lǐng)海，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百二十二條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：經(jīng)驅(qū)趕拒不離開的；被驅(qū)離后又非法進(jìn)入我國領(lǐng)海的；因非法進(jìn)入我國領(lǐng)海被行政處罰或者被刑事處罰后，一年內(nèi)又非法進(jìn)入我國領(lǐng)海的；非法進(jìn)入我國領(lǐng)海從事捕撈水產(chǎn)品等活動，尚不構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品等犯罪的；其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

我國刑法第三百二十二條規(guī)定，違反國（邊）境管理法規(guī)，偷越國（邊）境，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

“海上航行自由是一項(xiàng)國際法原則，但航行自由與無害通過不應(yīng)違反沿海國對領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架享有的主權(quán)權(quán)利及管轄權(quán)?！弊罡叻ㄏ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

同時(shí)，司法解釋提高了涉海非法捕撈的定罪標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定非法捕撈水產(chǎn)品一萬公斤以上或者價(jià)值十萬元以上，非法捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動物苗種、懷卵親體二千公斤以上或者價(jià)值二萬元以上等情形的，認(rèn)定為刑法中的非法捕撈“情節(jié)嚴(yán)重”。此外，司法解釋還對刑法中非法采捕、收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危水生野生動物“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”的具體情形進(jìn)行了規(guī)定。

“對于偷越國邊境罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪等罪名的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，我國此前作出的規(guī)定主要針對發(fā)生在陸地或內(nèi)陸河流、湖泊的犯罪行為?！弊罡叻ㄏ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，“針對偷越陸地國（邊）境行為作出的規(guī)定，難以適用于從海上出入我國的行為。海上與河流湖泊捕撈也不一樣，所以需要適當(dāng)提高涉海非法捕撈的定罪標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>