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告別紙上清涼要撐法律“遮陽傘”

2016年06月22日 15:12 | 作者:屈金軼 | 來源:長沙晚報(bào)
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近日,全國各地陸續(xù)進(jìn)入高溫季,不少地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)高于35℃的天氣。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),全國絕大多數(shù)省份已制定高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),但發(fā)放名目、標(biāo)準(zhǔn)等差異很大。一些中小企業(yè)的高溫津貼仍是“紙上清涼”,有的企業(yè)違規(guī)以防暑飲料沖抵高溫津貼。(6月21日新華社)

6月份,隨著全國不少地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入夏季高溫期,“你領(lǐng)到高溫津貼了嗎”再次成為社會(huì)輿論熱議話題。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)及不能采取有效措施將工作場所溫度降至33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額,而且目前全國已有28個(gè)省份制定高溫津貼或防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。可見,對勞動(dòng)者而言,高溫津貼既是勞動(dòng)福利,更是勞動(dòng)權(quán)利。然而調(diào)查顯示,對一些中小企業(yè)的勞動(dòng)者而言,高溫津貼仍屬“紙上清涼”,個(gè)中原因值得探尋與反思。

高溫津貼淪為“紙上清涼”,具體原因可能五花八門,但是歸結(jié)起來不外乎如下三大原因:一是,在一些企業(yè)老板的固有觀念里,高溫津貼僅是一種福利,其有無、多寡由單位性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益等因素決定。加之,企業(yè)違法成本過低,使得一些企業(yè)故意漏發(fā)或不發(fā)。二是,企業(yè)與勞動(dòng)者之間的地位嚴(yán)重不對等,特別在崗位稀缺的情形下,一些勞動(dòng)者為了保住“飯碗”只得忍氣吞聲,哪里還敢向企業(yè)索要原本數(shù)量不多的高溫津貼,或?qū)^低的津貼標(biāo)準(zhǔn)提出“升溫”要求。三是,對維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的監(jiān)管部門來說,監(jiān)管對象點(diǎn)多線長面廣,而監(jiān)管執(zhí)法人員相對較少,不舍得花費(fèi)時(shí)間或精力用于高溫津貼發(fā)放的監(jiān)管,導(dǎo)致高溫津貼的發(fā)放卡在了“最后一公里”。

原本飽含政策善意的高溫津貼被“蒸發(fā)”,不僅傷害勞動(dòng)者權(quán)益,挫傷其工作積極性,而且有損城市形象與文明程度,更是損害政府制度的威嚴(yán)與公信力。全社會(huì)理應(yīng)對高溫津貼被“蒸發(fā)”行為零容忍,督促企業(yè)依法依規(guī)及時(shí)足額地發(fā)放高溫津貼。而要做到這一點(diǎn),在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下并不太難。比如,可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),開辟書信、電話、QQ、微信等多種形式的投訴平臺(tái),增強(qiáng)投訴舉報(bào)的互動(dòng)性與即時(shí)性,做到“事事有回音、件件有著落”,使得勞動(dòng)者敢于對不發(fā)放或克扣高溫津貼的行為說不。

要真正提高勞動(dòng)者舉報(bào)的積極性,建立一個(gè)高溫津貼的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制也是不可或缺的。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)倘若幾年或十幾年原地踏步,就有可能被勞動(dòng)者視為雞肋。據(jù)媒體此前報(bào)道,在已經(jīng)明確高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的某些省份,高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)已多年未漲。而根據(jù)目前的物價(jià)水平與工資水平,每個(gè)月幾十元或百來元的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)似乎顯得太“秀氣”。

當(dāng)然,要讓高溫津貼更好地惠及普通勞動(dòng)者,治本之策還應(yīng)依靠法治這一利器。一方面,要對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)補(bǔ)漏,進(jìn)一步明確高溫津貼發(fā)放的條件、對象和標(biāo)準(zhǔn),加大對克扣高溫津貼行為的處罰力度,切實(shí)增強(qiáng)勞動(dòng)者敢于說不、依法維權(quán)的底氣和能力。另一方面,要進(jìn)一步明晰監(jiān)管責(zé)任,監(jiān)管督查應(yīng)全過程陽光透明,坦誠地接受公眾監(jiān)督與質(zhì)疑,提升與完善政策的威力和執(zhí)行力。如此,才能不辜負(fù)高溫津貼的政策善意,使其真正落到實(shí)處。(屈金軼)

編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:高溫津貼 紙上清涼

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