昨日，北京市民政局等五部門公布日前印發(fā)的《關(guān)于建立北京市困境兒童分類保障制度的意見》（下稱《意見》），明確了重點(diǎn)保障的5類困境兒童，包括孤兒棄嬰、0-3歲的困境家庭嬰幼兒等。其中對(duì)于0-3歲的戶籍困境家庭嬰幼兒，北京將引入重大疾病和意外傷害保險(xiǎn)，如患重大疾病，保險(xiǎn)將可賠付或報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1萬-5萬元。

北京困境兒童有3.7萬人

今年6月1日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》，北京市日前也出臺(tái)相關(guān)意見，明確了重點(diǎn)保障的5類困境兒童。根據(jù)《意見》，北京市重點(diǎn)保障的困境兒童包括兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育的孤兒棄嬰；事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童；貧困家庭重病殘疾兒童；殘疾兒童；0-3歲的困境家庭嬰幼兒。

記者從市民政局福利處了解到的數(shù)據(jù)，本市現(xiàn)有戶籍兒童總數(shù)約166萬。其中，有效數(shù)據(jù)顯示，全市低保貧困家庭兒童1.7萬人，持有第二代殘疾人證的殘疾兒童0.7萬人，孤殘兒童、大病兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童以及其他各類困境兒童約1.3萬人。

困境兒童上大學(xué)仍可享生活保障

據(jù)了解，《意見》明確了各類困境兒童的保障標(biāo)準(zhǔn)。北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各類困境兒童年滿18周歲仍在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)?；蚱胀ū究聘咝＞妥x的，可繼續(xù)享受生活保障待遇，直至畢業(yè)。

此外，這些困境兒童因類別劃分存在交叉、重合的，可按照擇高原則申請(qǐng)本市困境兒童生活保障待遇或其他相關(guān)生活補(bǔ)助待遇，不重復(fù)享受。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京困境兒童分類保障制度所需資金納入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，結(jié)合中央對(duì)地方孤兒生活費(fèi)補(bǔ)助，統(tǒng)籌地方公共財(cái)政預(yù)算和福利彩票公益金預(yù)算，落實(shí)保障資金。

為了充分保障各類困境兒童的生活，《意見》還明確提出建立困境兒童生活費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市民政和財(cái)政部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和困境兒童生活需求等情況，適時(shí)調(diào)整。

■ 焦點(diǎn)

困境家庭嬰幼兒免費(fèi)投保重大疾病險(xiǎn)

《意見》明確，0-3歲的困境家庭嬰幼兒納入重點(diǎn)保障范圍。北京市民政局介紹，房山區(qū)先期組織實(shí)施了為期一年的重大疾病和意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)，對(duì)所有房山戶籍嬰幼兒給予保險(xiǎn)年度45元的全額保費(fèi)補(bǔ)貼，在嬰幼兒遭遇重大疾病、意外傷害等情況下，可以獲得1萬-5萬元的保險(xiǎn)賠付或醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷。

此次《意見》明確，引入保險(xiǎn)模式，對(duì)0-3歲的所有北京戶籍困境家庭嬰幼兒參加重大疾病和意外傷害保險(xiǎn)的，由區(qū)財(cái)政給予年度全額保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼。倡導(dǎo)其他0-3歲嬰幼兒自愿投保，各區(qū)根據(jù)情況予以適當(dāng)補(bǔ)貼，逐步推動(dòng)全市0-3歲嬰幼兒統(tǒng)一參加重大疾病和意外傷害保險(xiǎn)。

“這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，彌補(bǔ)了當(dāng)前兒童福利制度的部分空白，可有效減輕家庭在兒童面臨意外傷害或重大疾病時(shí)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高家庭風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，減少家庭因傷致貧、因病返貧甚至棄嬰現(xiàn)象的發(fā)生?！笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

孤兒棄嬰生活費(fèi)每月提高400元

《意見》規(guī)定，兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育的孤兒棄嬰，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1600元提高至每人每月2000元。

這筆費(fèi)用包括兒童伙食營養(yǎng)費(fèi)、服裝被褥費(fèi)、日常生活用品費(fèi)、基本教育費(fèi)、娛樂費(fèi)、基本醫(yī)療費(fèi)、基本康復(fù)費(fèi)和日常生活所需水電氣暖費(fèi)用，不包括特殊飲食費(fèi)、參保參合費(fèi)、門診費(fèi)、住院和大病醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、家庭寄養(yǎng)經(jīng)費(fèi)及福利機(jī)構(gòu)所需行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)等。

對(duì)于事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，按照每人每月1800元發(fā)放生活費(fèi)，原生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1400元。對(duì)貧困家庭重病殘疾兒童，在繼續(xù)享受城鄉(xiāng)低保分類救助待遇基礎(chǔ)上，按照事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%發(fā)放生活費(fèi)。

殘疾兒童最低享100元/月補(bǔ)貼

此外，殘疾兒童的保障標(biāo)準(zhǔn)首次明確?！兑庖姟芬?guī)定，對(duì)殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力、肢體、智力、精神殘疾兒童，以及殘疾等級(jí)為二級(jí)的智力、精神殘疾人中的多重殘疾兒童，按照每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理補(bǔ)貼。

對(duì)殘疾等級(jí)為二級(jí)的視力、肢體殘疾兒童，殘疾等級(jí)為二級(jí)、三級(jí)的智力、精神殘疾兒童，殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的聽力、言語殘疾兒童，《意見》規(guī)定，按照每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理補(bǔ)貼。