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用改革的辦法推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

2016年05月23日 13:57 | 來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)
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“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場(chǎng)改革,要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為提高供給質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、營(yíng)造外部環(huán)境。”習(xí)近平總書(shū)記5月20日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門(mén)要把依靠全面深化改革推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺上重要位置,堅(jiān)定改革信心,突出問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),注重精準(zhǔn)施策,提高改革效應(yīng),放大制度優(yōu)勢(shì)??倳?shū)記的重要講話,深刻闡述了全面深化改革與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之間的關(guān)系,再次傳遞出黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略決心??倳?shū)記的重要講話,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科學(xué)方法論,具有十分重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大理論創(chuàng)新和決策部署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,已經(jīng)多次就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行研究部署。面對(duì)這項(xiàng)關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要戰(zhàn)略任務(wù),各地區(qū)各部門(mén)必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái),要認(rèn)識(shí)到改革有陣痛、但不改革就是長(zhǎng)痛的道理,抓牢這條“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要主線,心無(wú)旁騖地全力推進(jìn)。不能因?yàn)榘ぶ囟却⒗щy多而不作為、有風(fēng)險(xiǎn)而躲避、有陣痛而不前,要樹(shù)立必勝信念,堅(jiān)決把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抓緊抓好抓實(shí)。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào):“對(duì)各種矛盾要做到心中有數(shù),增強(qiáng)改革定力,抓住改革時(shí)間窗口,只要看準(zhǔn)了的改革,就要一抓到底,務(wù)求必勝?!?/p>

“石以砥焉,化鈍為利。”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)屬性是深化改革。無(wú)論是化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”、降低企業(yè)成本,還是化解房地產(chǎn)庫(kù)存、補(bǔ)齊發(fā)展短板、防范解金融風(fēng)險(xiǎn),都必須依靠全面深化改革。全面深化改革,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要?jiǎng)恿?;推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,則是對(duì)全面深化改革決心的重要檢驗(yàn)。這兩者本質(zhì)上是相通的,核心都是體制機(jī)制創(chuàng)新,最終目標(biāo)都是形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新機(jī)制。因此,我們必須把依靠全面深化改革推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺上重要位置,堅(jiān)定信心,突出問(wèn)題導(dǎo)向,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為提高供給質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、營(yíng)造外部環(huán)境,減少無(wú)效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。

“天下大事,必作于細(xì)?!蓖七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),注重精準(zhǔn)施策。習(xí)近平總書(shū)記向來(lái)重視精準(zhǔn)化做事方法,多次強(qiáng)調(diào)要“有針對(duì)性地實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)策”“精準(zhǔn)把握各項(xiàng)改革舉措”“不斷提高精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性”。針對(duì)“有些政策措施需要進(jìn)一步研究制定,有的地方還沒(méi)有有力行動(dòng)起來(lái),有的工作抓得還不精準(zhǔn)”等問(wèn)題,我們必須清楚現(xiàn)狀是什么,深入調(diào)查研究,善于解剖麻雀,把實(shí)際情況摸準(zhǔn)摸透,胸中有數(shù),有的放矢;必須搞清楚方向和目的是什么,把握好手段,防止就事論事甚至本末倒置;必須搞清楚到底要干什么,確定的任務(wù)要具體化、可操作;必須搞清楚誰(shuí)來(lái)干,做到可督促、可檢查、能問(wèn)責(zé);必須搞清楚怎么辦,用什么政策措施來(lái)辦,政策措施要符合實(shí)際、有效有用、有操作性。

“所當(dāng)乘者勢(shì)也,不可失者時(shí)也?!蓖七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須提高改革效應(yīng),放大制度優(yōu)勢(shì)。要加快國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融、價(jià)格體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)保障、生態(tài)文明等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革,抓緊推出一批具有重大牽引作用的關(guān)鍵性改革舉措。要圍繞“三去一降一補(bǔ)”制定專(zhuān)案、逐項(xiàng)抓好落實(shí),把工作做細(xì)做實(shí),有針對(duì)性制定政策、解疑釋惑,具體工作要從實(shí)際出發(fā),盯住看,有人管,馬上干?,F(xiàn)階段推出的短期調(diào)控手段,也要注意同改革目標(biāo)一致起來(lái),既著眼當(dāng)前又立足長(zhǎng)遠(yuǎn),既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用,既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系,推動(dòng)形成完善的體制機(jī)制。要抓緊抓好改革督察工作,既要督方案落實(shí),也要督責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)改革舉措落地生根。

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。“察勢(shì)者智,順勢(shì)者贏,馭勢(shì)者獨(dú)步天下?!弊鳛楦母镩_(kāi)放的先行地和排頭兵,廣東要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中走在前列,全省各地區(qū)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神,并用講話精神指導(dǎo)實(shí)踐,把依靠全面深化改革推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺上重要位置,堅(jiān)定改革信心,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,敢于迎難而上,用改革的辦法推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,堅(jiān)決打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場(chǎng)硬仗,為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:改革 供給側(cè) 習(xí)近平

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