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避免民間投資“沒(méi)門(mén)”,需放開(kāi)行業(yè)限制

2016年05月09日 10:11 | 來(lái)源:新京報(bào)
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據(jù)報(bào)道,今年一季度,民間投資53197億元,同比增速比上年同期回落多達(dá)7.9個(gè)百分點(diǎn),比2015年全年增速降低了4.4個(gè)百分點(diǎn)。在此背景下,李克強(qiáng)總理在日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,決定對(duì)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,著力擴(kuò)大民間投資。他還直言,“說(shuō)實(shí)話,一些民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,不是‘玻璃門(mén)’、‘彈簧門(mén)’、‘旋轉(zhuǎn)門(mén)’,而是‘沒(méi)門(mén)’!不知道‘門(mén)’在哪兒!”

激發(fā)民營(yíng)資本活力、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,其實(shí)已不是一個(gè)新問(wèn)題。關(guān)于民間投資遇到的“彈簧門(mén)”和“玻璃門(mén)”的問(wèn)題,無(wú)論是在學(xué)界商界還是政界,都已經(jīng)討論多年。盡管?chē)?guó)家先后出臺(tái)了很多文件,給予了大量政策紅包,但這些問(wèn)題并未得到根本解決。而今,李克強(qiáng)總理痛批民間投資“沒(méi)門(mén)”,又讓該問(wèn)題進(jìn)入公眾視野。

應(yīng)該說(shuō),一季度民間投資之所以出現(xiàn)大幅下降,與房地產(chǎn)市場(chǎng)的火熱不無(wú)關(guān)系。去年年底至今年一季度,北上廣深等一線城市樓市火熱,呈現(xiàn)了巨大的“賺錢(qián)示范”,大量資金涌入樓市,這直接對(duì)民間資本造成了虹吸效應(yīng)。除此之外,商品市場(chǎng)也在近兩個(gè)月來(lái)呈現(xiàn)上漲趨勢(shì),“豬周期”、“蒜你狠”重現(xiàn)市場(chǎng),這進(jìn)一步分流了市場(chǎng)上的資金來(lái)源,造成了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步失血。

但無(wú)論是房地產(chǎn)市場(chǎng)還是商品市場(chǎng)炒作的火熱,都只是問(wèn)題的表象。在這些“虛火”之下,掩蓋的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏良好投資渠道的現(xiàn)實(shí)。正是因?yàn)橘Y金在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中找不到具備良好投資回報(bào)的渠道,所以才不得已涌入大宗商品和房地產(chǎn)這樣的基礎(chǔ)生活品市場(chǎng)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏增長(zhǎng)亮點(diǎn),一方面源于全球市場(chǎng)普遍處于低谷之中,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的出口馬車(chē)動(dòng)力不足。但更為重要的是,對(duì)于民間資本來(lái)說(shuō),“沒(méi)門(mén)”的困境正在于,利潤(rùn)豐厚的行業(yè)多半都有壟斷限制的高墻。也正因?yàn)闊o(wú)法解鎖這些限制,出于扶持苦心的政策紅包,很難真正抵達(dá)民間。

如水電能源、公路鐵路、電信運(yùn)營(yíng)等行業(yè),國(guó)有資本長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng),盡管產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大,但運(yùn)營(yíng)效率不高,壟斷導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,有效供給不足的同時(shí)還進(jìn)一步導(dǎo)致內(nèi)需不足,這反過(guò)來(lái)還使得一些壟斷行業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。但事實(shí)上,這些行業(yè)往往集中在基礎(chǔ)領(lǐng)域,是市場(chǎng)規(guī)模較大、增長(zhǎng)前景較好的領(lǐng)域。

反觀在行業(yè)限制較少、民間資本相對(duì)活躍的新經(jīng)濟(jì)實(shí)體領(lǐng)域,由于競(jìng)爭(zhēng)充分,像雙十一等網(wǎng)購(gòu)節(jié)日所激發(fā)的購(gòu)買(mǎi)力,讓全世界都嘆為觀止。而事實(shí)上,“互聯(lián)網(wǎng)+”下的新經(jīng)濟(jì)也正在成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要部分,成為拉動(dòng)GDP的重要能量。

因此,對(duì)民營(yíng)資本開(kāi)放壟斷行業(yè),加快推進(jìn)這些行業(yè)的國(guó)企改革,讓其像在新經(jīng)濟(jì)實(shí)體領(lǐng)域一樣低門(mén)檻進(jìn)入、如魚(yú)得水,眼下不僅事關(guān)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的前景,也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)下一步的行走方向。

“凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入,凡是我國(guó)政府已向外資開(kāi)放或承諾開(kāi)放的領(lǐng)域都應(yīng)向國(guó)內(nèi)民間資本開(kāi)放”,這不能成為空話。除了關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,其他行業(yè)都有必要進(jìn)一步推進(jìn)混合所有制改革的進(jìn)程。這也是民間投資熱情明顯降低的當(dāng)下最關(guān)鍵的破題之方。只有讓所有市場(chǎng)主體在這些方面站在同一個(gè)起跑線上競(jìng)爭(zhēng),民間資本投資才會(huì)有路、民營(yíng)企業(yè)才會(huì)“有門(mén)”。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:民間投資 行業(yè)限制

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