佛山如何建立新型政商關(guān)系、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我最關(guān)注的話題。這不僅因?yàn)槲冶救耸且幻f(xié)委員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，也因?yàn)槲议L(zhǎng)期在行業(yè)協(xié)會(huì)工作，對(duì)政府、企業(yè)以及協(xié)會(huì)之間關(guān)系的重要性，有切身體會(huì)。

在我看來(lái)，建設(shè)更加強(qiáng)有力的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，是佛山建立新型政商關(guān)系的必經(jīng)之路，也將帶動(dòng)佛山更有效開展各項(xiàng)企業(yè)暖春行動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

此前，在今年全國(guó)兩會(huì)期間，新型政商關(guān)系已成為熱點(diǎn)話題。3月底，佛山市委書記魯毅召開了座談會(huì)，提到佛山市委、市政府非常愿意與企業(yè)保持密切聯(lián)系，并一定會(huì)推動(dòng)政策落地，為企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)于這個(gè)政策動(dòng)向，我和很多企業(yè)家朋友都有所關(guān)注，并感到振奮。

我是土生土長(zhǎng)的南海人，在這里創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)近20年。佛山經(jīng)濟(jì)為何能有今天的成就？很重要的原因在于，佛山政府與民營(yíng)企業(yè)保持了很好的關(guān)系，企業(yè)家們?cè)诜鹕饺玺~得水，政商關(guān)系好于很多地區(qū)。這讓本地企業(yè)家愿意在這座城市繼續(xù)投資、發(fā)展?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)佛山提出了新挑戰(zhàn)，也對(duì)政商關(guān)系提出了新要求。我認(rèn)為，建設(shè)更強(qiáng)有力的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，是建立新型政商關(guān)系、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的推進(jìn)器。

為什么在政商關(guān)系中，協(xié)會(huì)非常重要？首先因?yàn)榉鹕接写罅啃∥⑵髽I(yè)，有些小企業(yè)甚至僅有十幾個(gè)人的規(guī)模，大企業(yè)僅占少數(shù)。在一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中，大企業(yè)和小微企業(yè)各有分工，都起到很重要的作用。政府的有效溝通，不能僅僅到大企業(yè)為止。

但面對(duì)數(shù)量龐大的小微企業(yè)，政府很難把與大型企業(yè)之間的溝通模式，應(yīng)用到所有企業(yè)中去。相比之下，協(xié)會(huì)天然地更接近企業(yè)，其基本功能之一就是成為政府與企業(yè)之間的信息橋梁和溝通平臺(tái)。

協(xié)會(huì)還可幫助政府落實(shí)各種惠企政策、承接政府職能轉(zhuǎn)移。例如，佛山市和南海區(qū)政府為滿足當(dāng)前佛山制造業(yè)對(duì)工匠、藍(lán)領(lǐng)精英的需求，醞釀和推出了一些針對(duì)外來(lái)務(wù)工者的政策。這類政策的意圖是，推動(dòng)外來(lái)務(wù)工者享受公平的服務(wù)，或者落戶佛山。在此過(guò)程中，可能有外來(lái)務(wù)工者不了解政策，或不愿與政府部門直接溝通，此時(shí)，協(xié)會(huì)就可充當(dāng)企業(yè)、員工與政府的溝通橋梁，為他們服務(wù)。

另一方面，佛山的行業(yè)協(xié)會(huì)還有很大發(fā)展空間。首先，在一些行業(yè)，協(xié)會(huì)成立的門檻不高，這可能會(huì)造成一些行業(yè)的同類組織過(guò)多。例如，僅僅在平洲這個(gè)小小的區(qū)域內(nèi)，就有多個(gè)與玉器珠寶相關(guān)的協(xié)會(huì)組織，但其會(huì)員、功能多有重疊，分散了企業(yè)的聲音，以及可能從政府獲得的扶持力度。此外，佛山很多行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)、專職人力不足，能發(fā)揮的作用很小，應(yīng)該向更專業(yè)化、職業(yè)化的方向繼續(xù)提升。

因此，我認(rèn)為，從政商關(guān)系角度考慮，佛山政府需要加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)組織的監(jiān)管，并加強(qiáng)培育，特別是在重要行業(yè)培養(yǎng)出一個(gè)能挑起擔(dān)子的協(xié)會(huì)。同時(shí)，佛山也要加強(qiáng)對(duì)此類優(yōu)秀協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持。目前佛山市、區(qū)政府對(duì)很多孵化器和孵化企業(yè)、科技團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了扶持，例如給予場(chǎng)地租金的補(bǔ)貼等。其實(shí)，政府也可以對(duì)很多行業(yè)協(xié)會(huì)給予同類支持，這同樣能夠?yàn)楸镜匕l(fā)展帶來(lái)重要的推動(dòng)力。

除加強(qiáng)監(jiān)管、培育和扶持外，承接政府職能，是協(xié)會(huì)發(fā)展中非常重要的作用。目前，包括平洲珠寶玉器協(xié)會(huì)在內(nèi)的一些協(xié)會(huì)組織，已經(jīng)承接了少數(shù)政府職能，起到了很好的作用。在這方面，佛山還有很多可為之處，比如鼓勵(lì)更多協(xié)會(huì)參與其中，更多地承接政府職能。

過(guò)去，協(xié)會(huì)是否強(qiáng)大，是一個(gè)區(qū)域行業(yè)發(fā)展程度的標(biāo)志。而今天，建立新型政商關(guān)系，為佛山行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了新的課題。未來(lái)，佛山如果能夠形成更多優(yōu)質(zhì)、強(qiáng)大的行業(yè)協(xié)會(huì)，這無(wú)疑將為佛山構(gòu)建新型政商關(guān)系、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重要助力。

（作者系佛山市政協(xié)委員、廣東珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）