三、聚焦反饋問題，條條都整改、件件有著落

　　局黨組堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示，全面落實(shí)中央巡視組反饋意見和中央巡視辦整改要求，抓住關(guān)鍵問題，緊盯工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌把握、逐項(xiàng)辦理、整體推進(jìn)，確保巡視反饋問題得到解決、移交線索得到處理、提出意見得到落實(shí)。

　　（一）堅(jiān)決糾正“黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，黨的建設(shè)乏力”問題。

　　１．針對全面從嚴(yán)治黨的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位，抓全面從嚴(yán)治黨不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的工作和業(yè)務(wù)工作存在一手軟、一手硬的問題，從以下方面進(jìn)行整改：

　　一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨的重要性、緊迫性。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》《習(xí)近平談治國理政》，結(jié)合周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，結(jié)合王保安涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)案件，聚焦中央巡視反饋指出的突出問題，對照中央全面從嚴(yán)治黨、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對統(tǒng)計(jì)工作的要求，深刻查找局黨組全面從嚴(yán)治黨存在的問題，深入開展研討，深挖思想根源。局黨組及其班子成員深刻體會到，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須立即著手解決統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨失之于軟、失之于寬的問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。

　　二是認(rèn)真召開巡視整改專題民主生活會。在對照巡視反饋問題自省、相互談心、剖析問題原因、認(rèn)真撰寫班子和個(gè)人對照檢查材料的基礎(chǔ)上，局黨組召開專題民主生活會，黨組查擺出３６個(gè)問題，從黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面查擺出５個(gè)方面原因，提出２１項(xiàng)整改措施；班子成員共查擺出６５個(gè)問題，共提出了４９項(xiàng)整改措施；相互批評共提出３２條意見，達(dá)到了紅臉出汗、加油鼓勁的目的，進(jìn)一步錘煉了黨性，有力推動(dòng)了巡視整改工作。局各司級單位和各調(diào)查總隊(duì)也都按照《國家統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于開好專題民主生活會的通知》要求召開了專題民主生活會。

　　三是構(gòu)建長效機(jī)制。制定印發(fā)《中共國家統(tǒng)計(jì)局黨組貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見》，從堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、加強(qiáng)黨的紀(jì)律等８個(gè)方面提出了４１項(xiàng)措施。制定《國家統(tǒng)計(jì)局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》，明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、人員組成、工作內(nèi)容和工作方式等。制定《國家統(tǒng)計(jì)局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組２０１６年工作要點(diǎn)》，明確了６個(gè)方面２０項(xiàng)黨建重點(diǎn)任務(wù)。制定《中共國家統(tǒng)計(jì)局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)黨的建設(shè)若干指導(dǎo)意見》，落實(shí)調(diào)查隊(duì)黨建主體責(zé)任，健全黨建工作機(jī)制。

　　四是研究部署扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。制定印發(fā)《中共國家統(tǒng)計(jì)局黨組開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，全面部署統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，明確提出按照中央要求，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，著力解決統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。

　　２．針對局黨組對巡視工作指導(dǎo)不深入，巡視成果轉(zhuǎn)化不到位，巡視發(fā)現(xiàn)的問題不多，對直屬單位覆蓋不夠的問題，從以下方面進(jìn)行整改：

　　一是強(qiáng)化巡視組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)巡視工作條例，切實(shí)把政治巡視放在首位，不斷深化巡視監(jiān)督，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)巡視工作。夯實(shí)局黨組書記責(zé)任，切實(shí)做到對巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，要點(diǎn)出具體人名、提出具體意見。充實(shí)加強(qiáng)局黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中央紀(jì)委駐發(fā)展改革委紀(jì)檢組組長和分管人事、巡視工作的黨組成員任副組長。健全局巡視辦組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，強(qiáng)化對巡視工作的組織指導(dǎo)。

　　二是完善巡視工作制度。修訂《中共國家統(tǒng)計(jì)局黨組巡視工作辦法》，進(jìn)一步明確巡視工作的原則、重點(diǎn)領(lǐng)域、方式和成果轉(zhuǎn)化。健全問題線索核實(shí)處理機(jī)制。

　　三是嚴(yán)格落實(shí)局黨組巡視整改責(zé)任。對２０１４年、２０１５年局黨組４輪巡視移交局有關(guān)司級單位和有關(guān)調(diào)查總隊(duì)的３５個(gè)問題線索，已督促辦結(jié)３３件，９人受到黨政紀(jì)處分，其余２件正在辦理中。

　　四是發(fā)揮巡視“利劍”作用。今年做到對國家調(diào)查總隊(duì)巡視工作全覆蓋，明年做到對在京直屬事業(yè)單位全覆蓋，并對已巡視單位開展“回頭看”。全面改進(jìn)巡視工作方法，提高巡視發(fā)現(xiàn)問題能力，著力提高巡視監(jiān)督的權(quán)威性。

　　３．針對機(jī)關(guān)自身和直屬單位黨的工作重視不夠，對直屬單位和調(diào)查總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)抓得不夠緊，教育監(jiān)督管理不到位，省、市、縣三級調(diào)查隊(duì)普遍重業(yè)務(wù)、輕黨建；黨的基層組織建設(shè)薄弱，基層調(diào)查隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)不足等問題，從以下方面進(jìn)行整改：

　　一是強(qiáng)化對下屬單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格履行局黨組抓黨建的主體責(zé)任，進(jìn)一步明確局黨組履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、用人責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的具體內(nèi)容；形成黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)落實(shí)、局機(jī)關(guān)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。建立并嚴(yán)格執(zhí)行局黨組定期聽取黨建工作匯報(bào)制度和黨組成員定期聽取分管單位黨建工作匯報(bào)制度，每年聽取黨建工作專題匯報(bào)３－４次。進(jìn)一步明確局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作的職責(zé)，規(guī)定每年召開３－４次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時(shí)研究提出黨建工作指導(dǎo)性意見。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨委建設(shè)，履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，增強(qiáng)人員力量，賦予其指導(dǎo)和管理國家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)黨建工作的職責(zé)。

　　二是加強(qiáng)下屬單位黨建責(zé)任的落實(shí)。制定《國家統(tǒng)計(jì)局局領(lǐng)導(dǎo)分管調(diào)查總隊(duì)工作制度》，將局領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)查總隊(duì)聯(lián)系制改為分管制，按照“一崗雙責(zé)”要求，領(lǐng)導(dǎo)和分管調(diào)查總隊(duì)工作，重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、落實(shí)局黨組重大決策、遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、狠抓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等工作。完善《國家統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)基層黨建工作考核暫行辦法》，明確考核組織、內(nèi)容、實(shí)施、結(jié)果及運(yùn)用、紀(jì)律與監(jiān)督等３０條具體規(guī)定。制定印發(fā)《支部工作手冊》，全面推行黨建述職評議考核工作。制定《黨組成員對局機(jī)關(guān)分管單位黨建工作督促檢查清單》《黨組成員對分管調(diào)查總隊(duì)黨建工作督促檢查清單》，明確督促檢查的重點(diǎn)問題。

　　三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。局黨組指導(dǎo)督促各調(diào)查總隊(duì)推動(dòng)縣級調(diào)查隊(duì)單獨(dú)設(shè)立基層黨組織，專項(xiàng)巡視前沒有單獨(dú)設(shè)立黨支部的縣級調(diào)查隊(duì)，絕大部分已單獨(dú)設(shè)立黨支部，個(gè)別黨員人數(shù)不足３人的，黨員將繼續(xù)參加所在黨支部的活動(dòng)，同時(shí)將通過培養(yǎng)發(fā)展新黨員等途徑，創(chuàng)造條件單獨(dú)設(shè)立黨支部。

　　四是加強(qiáng)國家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)黨建培訓(xùn)。加大國家統(tǒng)計(jì)局直接培訓(xùn)力度，每年定期舉辦廳局級、處級黨員干部培訓(xùn)班?！霸诰€學(xué)習(xí)中心”增設(shè)面向基層黨員干部的黨建課程。國家統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)黨校進(jìn)修班每年招收調(diào)查總隊(duì)和市級調(diào)查隊(duì)學(xué)員６０名。積極指導(dǎo)各調(diào)查總隊(duì)開展基層黨建和黨員培訓(xùn)工作，將之納入調(diào)查總隊(duì)年度考核重要內(nèi)容。目前已有２７個(gè)調(diào)查總隊(duì)征得當(dāng)?shù)攸h委組織部門同意將調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)干部納入了同級黨校培訓(xùn)范圍，其他５個(gè)總隊(duì)的部分市縣隊(duì)正在與有關(guān)部門積極溝通中。