拿殘疾人就業(yè)保障金當(dāng)加班費

　　——江蘇省金湖縣塔集鎮(zhèn)殘聯(lián)原理事長陸波等人虛報套取殘疾人就業(yè)保障金問題剖析

　?。玻埃保的辏对拢保比?，江蘇省金湖縣塔集鎮(zhèn)殘聯(lián)原理事長陸波、殘聯(lián)專職委員龔莉莉，懷著忐忑不安的心情，在縣紀委工作一室主任辦公室，主動向組織交代了他們的違紀事實，他們二人“合作”套取殘疾人就業(yè)保障金的整個過程被還原了出來……

　　塔集鎮(zhèn)殘聯(lián)負責(zé)全鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、管理和托養(yǎng)服務(wù)等工作。同在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與其他單位相比，鎮(zhèn)殘聯(lián)是個不起眼的“清水衙門”。塔集鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長陸波曾認為，雖然工作沒少做，但有時候因為一個小細節(jié)沒做到位，也會引發(fā)服務(wù)對象的不理解?！拔覀兗影嗍浅Ｊ?，也受了不少委屈，不就是拿了點加班費嗎？”。

　　心理一旦失衡，貪念就會隨之產(chǎn)生。到哪去找發(fā)放“加班費”的來源呢？想來想去，陸波在縣殘聯(lián)收取的殘疾人就業(yè)保障金上動起了心思。

　　近幾年來，隨著上級對殘疾人救助保障工作越來越重視，該縣殘聯(lián)每年向各鎮(zhèn)征收２．２萬元殘疾人就業(yè)保障金，用于殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、扶持和貧困殘疾人慰問等工作，同時允許各鎮(zhèn)殘聯(lián)從中報銷工作經(jīng)費。

　?。玻埃保茨辏保痹?，陸波與負責(zé)單位報賬的殘聯(lián)專職委員龔莉莉盤點了一下財務(wù)支出情況。發(fā)現(xiàn)當(dāng)年的殘疾人就業(yè)保障金還沒怎么用?！坝貌煌昃屠速M了，不如想個辦法把錢弄出來，反正這錢不用也白不用，正好給我們發(fā)‘加班費’了。這不是一個現(xiàn)成的‘渠道’嘛！”陸波為自己的“聰明”暗自得意。

　　２０１４年１１月，陸波安排龔莉莉向縣殘聯(lián)報銷費用支出時，以“康復(fù)室指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員補助”名義多報費用。１２月上旬，龔莉莉在報銷鎮(zhèn)殘聯(lián)實際開支８４８０元的同時，編造了６名領(lǐng)取補助人員的“虛假名單”，并代簽了姓名，經(jīng)陸波簽字證明、分管副鎮(zhèn)長審核后，到縣殘聯(lián)以“康復(fù)室指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員補助”的名義虛報了３０００元費用。拿到錢后，陸波還有些擔(dān)心，為掩人耳目，并沒有立即私分，而是決定暫時將這３０００元錢放在賬外由龔莉莉保管。

　　一個多月過去了。第一次得手沒被發(fā)現(xiàn)，讓原本內(nèi)心還有一絲糾結(jié)的陸波，徹底沒有了擔(dān)憂。

　　又過了幾天，農(nóng)歷新年近在眼前，年終各項考核都已塵埃落定。眼看著其他人忙著兌付考核獎金，陸波要求龔莉莉?qū)⑹Ｓ嗟臍埣踩司蜆I(yè)保障金全部報回來。龔莉莉心領(lǐng)神會，有了上次的“經(jīng)驗”，這次費用報銷得更加“順利”：在報銷實際支出５２２０元的同時，虛假編造了慰問９名殘疾人的支出明細，經(jīng)陸波和龔莉莉代簽姓名后報銷，合計虛報費用４５００元。這次成功套取資金后，依舊是“風(fēng)平浪靜”。

　?。玻埃保的甏汗?jié)前夕，陸波與龔莉莉?qū)纱味鄨筚M用的剩余６５００元進行了私分，各自分得３２５０元。

　　事后，陸波、龔莉莉認識到所犯錯誤的嚴重性，主動到紀檢監(jiān)察機關(guān)作了如實交代，并退繳了全部違紀所得，于是就出現(xiàn)了文章開頭那一幕。２０１５年７月，經(jīng)金湖縣紀委常委會研究，決定分別給予陸波、龔莉莉黨內(nèi)警告處分。

　　陸波、龔莉莉虛報冒領(lǐng)殘疾人就業(yè)保障金進行私分的問題，反映了少數(shù)政府公職人員黨紀意識不強，法制觀念淡薄，同時也說明基層監(jiān)管存在漏洞，制度還有待健全，從而導(dǎo)致了此類違紀問題的發(fā)生。（江蘇省紀委）