二、全面從嚴(yán)管黨治黨，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　農(nóng)發(fā)行黨委深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略思想，著眼加強黨對金融的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強黨的觀念，強化“兩個責(zé)任”，切實加強黨的建設(shè)。

　?。ㄒ唬┻M一步增強“四個意識”。堅決落實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大政治原則，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，有針對性地解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，武裝頭腦，指導(dǎo)行動，不斷增強黨管金融意識，提高政治敏感性和政治鑒別力，堅決維護中央權(quán)威，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終與黨中央保持高度一致。二是充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面貫徹中央大政方針和決策部署，以實際行動落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，使農(nóng)發(fā)行成為忠實執(zhí)行黨和國家“三農(nóng)”政策的“大國重器”。三是著眼全面建成小康社會，秉持家國情懷，主動提升站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，服務(wù)國家戰(zhàn)略，科學(xué)制定農(nóng)發(fā)行五年規(guī)劃，全力服務(wù)國家糧食安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、脫貧攻堅和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，充分發(fā)揮托住底、補短板、強供給、促協(xié)調(diào)、添動能等逆周期調(diào)節(jié)作用。

　?。ǘ┻M一步加強黨建工作。強化問題意識和風(fēng)險意識，建立健全相關(guān)制度，硬化工作措施，切實解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作弱化、虛化、淡化的問題。一是制定加強黨建總體規(guī)劃。研究制定了《２０１６－２０２０年黨的建設(shè)規(guī)劃綱要》，對農(nóng)發(fā)行未來５年黨的建設(shè)做出規(guī)劃，堅持問題導(dǎo)向，提出過硬措施。堅持每年明確年度重點工作，推動《建設(shè)規(guī)劃綱要》的實施。二是完善黨建制度。堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，用制度壓實黨建責(zé)任，傳導(dǎo)工作壓力，提高黨建工作規(guī)范化水平。研究制定《關(guān)于落實黨建工作責(zé)任制的實施意見》、《關(guān)于加強和改進基層黨組織建設(shè)的意見》、《黨組織書記抓黨建工作述職評議辦法》、《關(guān)于在基層黨組織中開展黨員積分制管理的辦法（試行）》，進一步規(guī)范黨建工作。三是堅持黨建聯(lián)系行制度。針對農(nóng)發(fā)行機構(gòu)布局點多面廣線長、黨建工作力度層層衰減的問題，總行黨委各位成員每人確定一個革命老區(qū)、貧困地區(qū)的二級分行和一個縣支行，作為黨建聯(lián)系行，２０１５年１２月以來，先后深入聯(lián)系行等分支機構(gòu)開展黨建工作調(diào)研，總結(jié)基層行黨建工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在問題，以點帶面、推動工作。研究制定《關(guān)于完善黨建聯(lián)系行制度的意見》，進一步規(guī)范黨建聯(lián)系基層工作。四是加強黨務(wù)培訓(xùn)?；鶎狱h建強不強，書記是關(guān)鍵。為有針對性地提升分支行黨委（黨支部）書記的黨務(wù)工作水平，今年３月下旬開始，連續(xù)舉辦三期培訓(xùn)班，把３００多個二級分行黨委書記輪訓(xùn)一遍；舉辦３期縣級支行黨支部書記培訓(xùn)示范班，由省級分行參照總行做法，本年度內(nèi)把１６００多名縣級支行黨支部書記輪訓(xùn)一遍。

　?。ㄈ┻M一步強化黨委主體責(zé)任。黨委切實強化擔(dān)當(dāng)意識，自覺站在對黨忠誠、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識和踐行全面從嚴(yán)管黨主體責(zé)任。一是著力推動《關(guān)于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于依法從嚴(yán)治行的指導(dǎo)意見》的實施，把“兩個從嚴(yán)”細化為７０項工作任務(wù)，落實了部門責(zé)任，推動實施到位，構(gòu)建起了全面從嚴(yán)管黨治行的總體工作格局。中央專項巡視以來，農(nóng)發(fā)行黨委先后召開１９次黨委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，其中今年以來召開１０次黨委會，研究黨建和巡視整改工作。二是認(rèn)真落實“四同步”“四對接”要求，把“兩個從嚴(yán)”納入農(nóng)發(fā)行總體發(fā)展戰(zhàn)略，與農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展同步謀劃、同步推進。為此，農(nóng)發(fā)行黨委決定，從２０１６年開始，每年同步召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和全國分行行長會議，分行黨委書記和紀(jì)委書記同時參會，同步安排業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；在推進農(nóng)發(fā)行改革中，將加強黨的建設(shè)寫入農(nóng)發(fā)行章程；進一步充實黨務(wù)工作部門，增加黨建工作力量。三是總行到二級分行都成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從６個方面列明主體責(zé)任清單，決定每年召開一次黨建工作會議，每半年召開一次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，每季度召開一次成員單位負(fù)責(zé)人會議，分析研判黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢，切實加強黨建和反腐倡廉工作。明確要求各級黨組織書記做管黨治黨的書記，當(dāng)好“第一責(zé)任人”；班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”，堅持“兩手抓”，抓好工作、帶好隊伍。四是加強對履行主體責(zé)任情況的考核，修訂考核辦法，將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合績效考評，層層傳導(dǎo)壓力，壓實黨建責(zé)任。對履責(zé)不到位的班子和個人，進行批評教育乃至組織調(diào)整。

　　（四）進一步強化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。針對在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上主動作為不夠、動真碰硬不力的問題，深刻反思，立行立改。一是準(zhǔn)確定位，聚焦主業(yè)。堅決貫徹中央紀(jì)委和中央巡視組的要求，準(zhǔn)確定位紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察部門職能，總行監(jiān)察部原承擔(dān)的執(zhí)紀(jì)問責(zé)之外的職能已全部移交其它部門；省級分行紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能已按照總行黨委要求調(diào)整到位；二級分行紀(jì)檢監(jiān)察部門職能正在進行調(diào)整，今年４月底前調(diào)整到位。通過認(rèn)真實施總分行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，進一步深化“三轉(zhuǎn)”，使各級行紀(jì)委和監(jiān)察部門聚精會神抓主業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是大力推行省級分行紀(jì)委書記專職化和異地交流任職。制定了《省級分行紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法》，總行紀(jì)委會同組織部門共同選拔優(yōu)秀干部充實到紀(jì)委中，增強了工作力量。堅決落實中央紀(jì)委、中央巡視組要求，為１０個省級分行配備了專職紀(jì)委書記并異地交流任職；其他分行專職紀(jì)委書記的配備正在抓緊進行。三是加強改進巡視工作。針對巡視工作定位不準(zhǔn)、力量薄弱，難以有效發(fā)揮利劍作用的問題，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，黨委研究制定了《關(guān)于進一步加強和改進巡視工作的意見》，修訂了《巡視工作辦法》，制定了《關(guān)于進一步加強巡視組建設(shè)工作方案》，改革了巡視體制，撤銷了原有的６個巡視組，按照“三不固定”原則，建立了巡視人員庫。１月份，黨委決定從巡視人員庫中優(yōu)選人員，組成了４個巡視組，按照一次一授權(quán)的原則任命了巡視組組長，圍繞中央巡視組反饋意見整改和“四風(fēng)”整治“回頭看”等，開展專項巡視。