建設(shè)工程質(zhì)量提升,低層次是以保證質(zhì)量安全為特征的最基本的底線標(biāo)準(zhǔn),高層次是促進(jìn)建設(shè)工程建造質(zhì)量的精細(xì)化提升。繼國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》發(fā)布實(shí)施后,各省市陸續(xù)編制發(fā)布了地方條例。《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》今年發(fā)布實(shí)施。結(jié)合編制體會(huì),建議:

一、 保證合理的設(shè)計(jì)周期和費(fèi)用。壓縮設(shè)計(jì)合理周期和費(fèi)用是影響建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要的因素之一。關(guān)于保證設(shè)計(jì)周期,國(guó)務(wù)院條例已有規(guī)定,但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件下,多不執(zhí)行。關(guān)于設(shè)計(jì)費(fèi),就如何避免設(shè)計(jì)取費(fèi)惡性競(jìng)爭(zhēng),建議法規(guī)政策和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)予關(guān)注而非簡(jiǎn)單交給市場(chǎng)。

二、 質(zhì)量責(zé)任要個(gè)人、單位、政府并重。不僅質(zhì)量責(zé)任追究要個(gè)人、單位并重,建議政府的技術(shù)監(jiān)管職責(zé)也不能輕易放棄,而不僅是行政監(jiān)管職責(zé)。

三、 加強(qiáng)設(shè)計(jì)師在建設(shè)工程項(xiàng)目中的主導(dǎo)作用。一是從法律法規(guī)上加強(qiáng)設(shè)計(jì)師對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理控制的作用,明確權(quán)利和責(zé)任;二是鼓勵(lì)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展設(shè)計(jì)總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),逐步形成對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程、全生命周期的一體化服務(wù)體系;三是明確與服務(wù)工作內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的取費(fèi)保證。

四、 改革建筑設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度。建議除重大公建和政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)外,對(duì)于其他項(xiàng)目,應(yīng)賦予建設(shè)方更多自主權(quán)。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)在提升內(nèi)在設(shè)計(jì)技術(shù)和品質(zhì)、塑造企業(yè)品牌上下功夫,減少短期博弈心態(tài)和行為。

五、 提升量大面廣的普通建筑品質(zhì)。應(yīng)重視推進(jìn)建筑的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化的集成設(shè)計(jì)與精細(xì)設(shè)計(jì),提升批量性建筑產(chǎn)品的整體水平;同樣,應(yīng)重視推進(jìn)量大面廣的普通設(shè)計(jì)師的整體技術(shù)水準(zhǔn)的提升。