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警惕殯葬“腐敗共同體”的自我擴(kuò)張

2016年03月30日 09:41 | 來(lái)源:新京報(bào)
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近年來(lái),每逢清明,吐槽殯葬腐敗已儼然成了慣例。這幾天被刷屏的一個(gè)引注是:武漢檢察院成功偵辦了一起殯葬系統(tǒng)腐敗窩案,包括武漢市民政局1位原副局長(zhǎng)、三地6位殯儀館館長(zhǎng)及3位副館長(zhǎng)在內(nèi)的相關(guān)人士涉案,近20人被抓。據(jù)稱,當(dāng)?shù)貜墓腔液小⒐撞牡交鸹癄t經(jīng)營(yíng),再到殯儀館工程建設(shè),多個(gè)環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了行受賄現(xiàn)象。商戶將壟斷經(jīng)營(yíng)獲得的暴利行賄給民政局領(lǐng)導(dǎo)、殯儀館館長(zhǎng)以及其他官員。

  慎終追遠(yuǎn),民德歸厚矣。這是中國(guó)人共同的文化基因。殯葬腐敗受矚目,不僅因?yàn)闅浽崤c所有人有關(guān),更因?yàn)檫@種“發(fā)死人財(cái)”的腐敗侵入了倫理規(guī)范的底線。作為生者,不管內(nèi)心是否認(rèn)同“厚葬”的觀念,在痛失親人的特殊日子,恐怕都無(wú)心與殯葬服務(wù)提供者去討價(jià)還價(jià)。如果利用這種特殊的情勢(shì)來(lái)?yè)迫”├ㄓ腥朔Q之為“挾尸要價(jià)”),民德不能“歸厚”不說(shuō),恐怕還會(huì)有民怨四起。君不見(jiàn),十余年前,殯葬就已牢牢穩(wěn)居十大暴利行業(yè)之列了。這個(gè)榜單,本就是民眾吐槽某些壟斷行當(dāng)存在暴利的載體。

  殯葬何以暴利?查國(guó)家發(fā)改委和民政部2012年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》,其中明確規(guī)定,包括遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等必需的基本服務(wù),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地價(jià)格主管部門(mén)按照非營(yíng)利原則,根據(jù)財(cái)政補(bǔ)貼情況從嚴(yán)核定。從“非營(yíng)利”、“財(cái)政補(bǔ)貼”、“從嚴(yán)核定”等詞匯中不難看出,火化等殯葬基本服務(wù)是不被允許“營(yíng)利”的,更遑論“暴利”!

  “基本服務(wù)”非營(yíng)利,延伸服務(wù)是不是就可以暴利?一些殯葬腐敗者正是基于“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”的想法,把延伸服務(wù)做到了極致。普通骨灰盒,一進(jìn)入殯儀館后,售價(jià)就成了“躥天猴”,利潤(rùn)率超過(guò)100%很常見(jiàn)。但根據(jù)《意見(jiàn)》的規(guī)定,各地價(jià)格主管部門(mén)對(duì)殯儀館銷(xiāo)售的骨灰盒、壽衣、花圈等殯葬用品價(jià)格要進(jìn)行必要的指導(dǎo)規(guī)范。殯葬延伸服務(wù)的暴利,在很大程度上可歸咎于壟斷排斥市場(chǎng)、權(quán)力不受制約。

  殯葬監(jiān)管與殯葬服務(wù)被歸入“冷衙門(mén)”,但腐敗跟哪個(gè)行業(yè)或哪個(gè)年齡段還真心關(guān)系不大——所有的腐敗都是權(quán)力腐敗。不管在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)年齡段,只要他握有了不受制約的權(quán)力,腐敗總難以避免。武漢檢方成功偵辦了殯葬系統(tǒng)腐敗窩案,是反腐敗的戰(zhàn)果。當(dāng)然,光有反腐還不夠。作為腐敗源泉的“壟斷排斥市場(chǎng)、權(quán)力不受制約”不解決,抓幾個(gè)腐敗分子也只是治標(biāo)。換了人,同樣可能“前腐后繼”。殯葬基本服務(wù)非營(yíng)利,當(dāng)然應(yīng)堅(jiān)持?!皣?guó)之大事,在祀與戎”。政府為殯葬基本服務(wù)“買(mǎi)單”,是對(duì)公民基本需求的滿足,類(lèi)似于九年義務(wù)教育。

  而具有可選擇性的所謂殯葬延伸服務(wù),理當(dāng)放開(kāi)并培育好充分、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。為何殯葬延伸服務(wù)呼吁市場(chǎng)化已久,卻一直障礙橫生?對(duì)一些地方來(lái)說(shuō),還不是財(cái)政在殯葬基本服務(wù)的投入上嚴(yán)重不足,于是默許殯儀館等服務(wù)場(chǎng)所以市場(chǎng)壟斷者的身份來(lái)彌補(bǔ)。加之殯葬暴利之下,容易將一個(gè)個(gè)監(jiān)管鏈條上的手持權(quán)柄者盡皆納入腐敗共同體。這就決定了對(duì)殯葬領(lǐng)域的反腐,一反就是窩案、串案。由此而來(lái)的一個(gè)新的隱憂是:如何才能阻斷殯葬這個(gè)腐敗共同體不斷自我擴(kuò)張?


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:殯葬“腐敗共同體” 白色婦保 殯葬腐敗

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