記者：國家正在考慮推動京津冀協(xié)同發(fā)展全面創(chuàng)新改革試驗，您對這個話題是怎么考慮的？

吉林：推進(jìn)京津冀全面創(chuàng)新改革試驗工作，是貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，對于建立健全京津冀區(qū)域創(chuàng)新體系，推動三省市協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，為國家全面創(chuàng)新改革探索出一條可復(fù)制、可推廣的道路具有重大意義。

為落實《京津冀區(qū)域推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗方案》，去年11月，京津冀三地政府在河北保定召開專題會議進(jìn)行了研究討論，并就落實中央《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗的總體方案》，形成一些共識，作出一些安排。政協(xié)作為人才庫、智囊團(tuán)，在推動京津冀協(xié)同發(fā)展全面創(chuàng)新改革試驗中有自己的優(yōu)勢，能夠發(fā)揮獨特的作用。此外，從責(zé)任和使命上來講，政協(xié)有責(zé)任、有義務(wù)，也有能力在推動京津冀協(xié)同發(fā)展全面創(chuàng)新改革試驗中有所作為。

具體的工作是這么考慮的：

一是準(zhǔn)備開展專題調(diào)研。今年，市政協(xié)把推動京津冀協(xié)同發(fā)展全面創(chuàng)新改革試驗作為一個重點調(diào)研課題，責(zé)成市政協(xié)科技委員會牽頭，將聯(lián)合政府有關(guān)部門、專業(yè)研究機構(gòu)開展專題性調(diào)研，力求拿出高水平的意見建議。

二是要廣泛動員各界委員，圍繞推動京津冀協(xié)同發(fā)展全面創(chuàng)新改革試驗開展建言獻(xiàn)策活動，廣集群智，廣納良策，通過市政協(xié)《諍友》刊物報市領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

三是去年建立了京津冀三地政協(xié)主席聯(lián)席會議機制，今年聯(lián)席會議將在北京舉行，屆時將圍繞京津冀全面創(chuàng)新改革試驗，與天津市政協(xié)、河北省政協(xié)就此開展協(xié)商，并將協(xié)商成果形成相關(guān)提案，以三地全國政協(xié)委員名義提交全國政協(xié)。

記者：您如何理解“疏解非首都功能”，北京該怎么做？

吉林：去年年底，中共北京市委十一屆八次全會審議通過了關(guān)于制訂北京市“十三五”規(guī)劃的建議，就推進(jìn)首都“十三五”時期的改革發(fā)展進(jìn)行了全面部署。郭金龍書記在全會閉幕會上的講話中強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)，必須進(jìn)一步深化對北京發(fā)展階段性特征的認(rèn)識，下大力氣解決好四個重點難點問題。其中首要問題就是要有序疏解非首都功能，著力優(yōu)化提升首都核心功能。這充分說明疏解非首都功能對北京下一階段發(fā)展的重要性。

有序疏解北京非首都功能，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展中的“牛鼻子”，要擺在首要位置緊抓不放，關(guān)于這一點在全市上下已形成共識。近年來，我們越來越深刻地認(rèn)識到，北京發(fā)展最突出的問題是人多，而人多背后是功能太多。落實城市戰(zhàn)略定位，解決北京“大城市病”、優(yōu)化提升首都核心功能，必須以疏解非首都功能為先導(dǎo)和突破口。去年7月，北京市委十一屆七次全會對做好非首都功能疏解工作已作出明確安排和部署：一是要堅持控增量與疏解存量雙管齊下，嚴(yán)格落實各類功能禁止和限制的要求，積極穩(wěn)妥有序疏解非首都功能。二是要堅持市場與政府兩手用力，建立健全倒逼機制和激勵機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)和規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定與實施等方面的作用。三是要堅持疏解與提升同步推進(jìn)，在把功能和產(chǎn)業(yè)疏解出去的同時，著力補齊“短板”，加大城市痼疾頑癥治理力度，提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，更好地服務(wù)和支持首都核心功能，不斷改善市民工作和生活條件?？梢哉f目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確，下面就是要行動起來，一步一步抓好落實，確保各項目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

人民政協(xié)是協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。市政協(xié)將在打好有序疏解非首都功能這場攻堅戰(zhàn)中，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更加充分地與津冀兩地政協(xié)溝通、協(xié)商，集各方智慧力量，謀協(xié)同發(fā)展良策，為有序疏解非首都功能作出新的貢獻(xiàn)。相信京津冀三地政協(xié)在推動京津冀協(xié)同發(fā)展中一定會大有作為。