全國(guó)政協(xié)委員、民建福建省委主委郭振家：建立全國(guó)電子商務(wù)發(fā)展區(qū)域協(xié)作和利益共享機(jī)制

　　目前，我國(guó)電子商務(wù)交易呈現(xiàn)向知名電子商務(wù)平臺(tái)集中的特點(diǎn)。這些知名電子商務(wù)企業(yè)總部大都集中在浙江、北京、江蘇、上海等經(jīng)濟(jì)大省（市）。按現(xiàn)行“法人在地統(tǒng)計(jì)”原則，電子商務(wù)企業(yè)產(chǎn)生的交易額、營(yíng)業(yè)額、利稅等計(jì)入企業(yè)總部所在地，廣大電商貨品來源地往往享受不到電子商務(wù)發(fā)展帶來的利益，一定程度上挫傷了部分地區(qū)支持電子商務(wù)發(fā)展的積極性。因此，不少地方出于自身利益考慮，自建電商平臺(tái)或園區(qū)，又造成重復(fù)投資、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)，效果不佳等問題。

　　因此，必須加快貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和稅收征管創(chuàng)新，建立全國(guó)電子商務(wù)發(fā)展區(qū)域協(xié)作和利益共享機(jī)制，促進(jìn)全國(guó)電子商務(wù)協(xié)同、集約發(fā)展。建議商務(wù)部牽頭協(xié)調(diào)財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等，建立全國(guó)電子商務(wù)發(fā)展區(qū)域協(xié)作和利益共享機(jī)制。一是跨省區(qū)市經(jīng)營(yíng)的超大型電子商務(wù)企業(yè)（年網(wǎng)絡(luò)交易額超過1000億元）的營(yíng)業(yè)額、利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，由企業(yè)總部和電商貨品來源地省、市、縣（市、區(qū)）按一定比例進(jìn)行分成，分享的稅收由財(cái)政部按上一年度分地區(qū)電商貨品量等指標(biāo)進(jìn)行分配，通過當(dāng)年體制結(jié)算補(bǔ)助各地。二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售額等，由企業(yè)總部和電商貨品銷售地省、市、縣（市、區(qū)）按一定比例進(jìn)行分算，并計(jì)入各省區(qū)市的社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

　　全國(guó)政協(xié)委員、致公黨浙江省委副主委杜時(shí)貴：加強(qiáng)移動(dòng)支付信息安全建設(shè)

　　移動(dòng)支付近年來快速發(fā)展，其應(yīng)用范圍已經(jīng)涉及轉(zhuǎn)賬匯款、網(wǎng)上購(gòu)物、公用事業(yè)繳費(fèi)、線下購(gòu)物、個(gè)人理財(cái)?shù)戎T多領(lǐng)域。為加強(qiáng)移動(dòng)支付信息安全，特提出如下建議：

　　完善相關(guān)法律法規(guī)，加大網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊的力度。要盡快出臺(tái)具體監(jiān)管辦法，完善相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度。同時(shí)加強(qiáng)移動(dòng)支付技術(shù)層面的信息安全的研究工作。可以從三方面入手：一、加強(qiáng)CA認(rèn)證。CA認(rèn)證中心作為一個(gè)權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)通過對(duì)密鑰進(jìn)行有效管理，頒發(fā)證書證明密鑰的有效性，并將公開密鑰和移動(dòng)支付的各參與方聯(lián)系在一起，利用數(shù)字證書、PKI對(duì)稱加密算法、數(shù)字簽名、數(shù)字信封等加密技術(shù)，建立起安全程度極高的加解密和身份認(rèn)證系統(tǒng)，確保電子交易安全、有效地進(jìn)行，防止支付交易過程中一些重要的數(shù)據(jù)、文件在傳輸過程中被竊取篡改，保障移動(dòng)支付的安全。二、完善WPKI體系。在移動(dòng)支付過程中，可以通過無線公鑰基礎(chǔ)設(shè)施（WPKI）、WAP安全、身份認(rèn)證等方式來確保移動(dòng)支付的安全性。在研究移動(dòng)支付安全技術(shù)方面，逐步制定和規(guī)范電子商務(wù)業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范，采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、完善電子商務(wù)交易流程、采用較強(qiáng)的加密算法和電子認(rèn)證、規(guī)范化的在線支付、加大SIM卡、安全芯片等移動(dòng)支付關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，可以有效地減少大范圍的移動(dòng)支付安全事故的發(fā)生。三、加強(qiáng)移動(dòng)支付安全協(xié)議的應(yīng)用開發(fā)。目前SSL安全協(xié)議和SET安全協(xié)議已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用在移動(dòng)支付的安全支付環(huán)節(jié)。SET協(xié)議采用公鑰機(jī)制、信息摘要和認(rèn)證體系，基于協(xié)議之上的應(yīng)用程序用于提高應(yīng)用程序之間數(shù)據(jù)的安全系數(shù)。SSL也采用了公鑰機(jī)制、信息摘要和MAC檢測(cè)，可以提供信息的保密性、完整性和一定程度的身份鑒別功能。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作，共筑安全屏障。移動(dòng)支付是新興的產(chǎn)業(yè)鏈，鏈接多個(gè)網(wǎng)絡(luò)，包含多個(gè)平臺(tái)。在這個(gè)鏈條中，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商、銀行、銀聯(lián)和非金融支付機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)都有可能是犯罪分子攻擊的目標(biāo)。因此，只有整合運(yùn)營(yíng)模式，做到數(shù)據(jù)的共享，安全措施的相互配合，各參與主體才能共筑安全屏障。

　　加強(qiáng)安全意識(shí)的教育，培養(yǎng)用戶安全使用移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的習(xí)慣。安全支付是一個(gè)閉環(huán)的體系，客戶自己的安全意識(shí)非常重要，比如密碼管理等都需要使用者自我保護(hù)。尤其是農(nóng)村用戶，對(duì)其進(jìn)行安全教育十分必要。