全國政協(xié)委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部一局原局長吳曉禮：健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系

　　農(nóng)村留守兒童是新農(nóng)村建設(shè)的未來，與全國兒童一樣是國家的希望。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)健康成長，培養(yǎng)良好素質(zhì)是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要民生問題。應(yīng)從健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系入手，切實(shí)為留守兒童創(chuàng)造健康快樂的環(huán)境。對(duì)此，提出以下建議：

　　一是搞好統(tǒng)籌謀劃。農(nóng)村留守兒童工作是關(guān)聯(lián)度高的系統(tǒng)工程，要形成黨委主管、政府執(zhí)行、婦聯(lián)牽頭、學(xué)校主抓、社會(huì)幫扶的上下聯(lián)動(dòng)工作格局。留守兒童集中地區(qū)的關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)納入政府的重要議事日程，納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體部署統(tǒng)籌謀劃。在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)予以充分考慮，在農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中有所傾斜，在扶貧工作中要關(guān)注貧困地區(qū)留守兒童的困難，充分考慮農(nóng)村留守兒童教育和生活需要，將對(duì)其的關(guān)愛救助納入社會(huì)救助范圍，對(duì)農(nóng)村留守兒童工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

　　二是構(gòu)建關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。主要是學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體共擔(dān)共建。要建立農(nóng)村留守兒童信息庫，分類掌握需求，重點(diǎn)加大寄宿制學(xué)校建設(shè)，按適當(dāng)比例配備生活及心理輔導(dǎo)老師，并納入學(xué)校編制。留守兒童集中的鄉(xiāng)村社區(qū)建立關(guān)愛服務(wù)中心，開展生活托管、家教引導(dǎo)、課外活動(dòng)。探索農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)制度，規(guī)范監(jiān)護(hù)人、代養(yǎng)人的責(zé)任要求。

　　三是發(fā)掘社會(huì)資源參與。建立一支專業(yè)人員和志愿者相結(jié)合的關(guān)愛服務(wù)隊(duì)伍。可開展鄉(xiāng)村與校園合作，通過共青團(tuán)組織大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，輪流組織志愿者服務(wù)隊(duì)對(duì)留守兒童進(jìn)行關(guān)愛幫助、心理撫慰、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等。教育部門可幫助農(nóng)村留守兒童專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高素質(zhì)，更有效地做好留守兒童工作。發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián)作用，一方面把留守兒童的關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)納入光彩事業(yè)活動(dòng)內(nèi)容開展幫扶，另一方面對(duì)吸納外來務(wù)工人員的企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，支持關(guān)心其履行對(duì)子女的責(zé)任。

　　四是營造關(guān)愛服務(wù)良好氛圍。以修訂《未成年人保護(hù)法》為契機(jī)，研究完善留守兒童保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容；在樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過程中，宣傳關(guān)愛理念，聚合社會(huì)參與關(guān)愛服務(wù)的正能量；充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，及時(shí)總結(jié)留守兒童工作的有效經(jīng)驗(yàn)，推出先進(jìn)典型，注重示范引領(lǐng)，共同努力，為留守兒童共享藍(lán)天獻(xiàn)計(jì)出力。