新加坡聯(lián)合早報(bào)記者：

　　謝謝。我關(guān)注的還是中國(guó)的反腐工作問(wèn)題。我們知道，在過(guò)去兩年多來(lái)很多“老虎”和“蒼蠅”已經(jīng)被打下了，外界認(rèn)為中國(guó)的反腐工作只是在治標(biāo)而已。我想知道的是，在實(shí)現(xiàn)反腐治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的制度建立工作將會(huì)如何進(jìn)一步推進(jìn)？謝謝。

　　傅瑩：

　　我覺(jué)得聯(lián)合早報(bào)看問(wèn)題還是看得挺遠(yuǎn)的。確實(shí)，出現(xiàn)這么多嚴(yán)重的腐敗案件，這些問(wèn)題積累肯定是非一日之寒，所以要解決起來(lái)確實(shí)是要出重手，要治標(biāo)，也要治本，我們有句話叫“治標(biāo)有效才能治本有道”。從全國(guó)人大及其常委會(huì)的角度，主要就是要從治本的角度加強(qiáng)反腐敗的制度建設(shè)，要構(gòu)筑一個(gè)不敢腐、不能腐、不愿腐的法治環(huán)境。

　　傅瑩：

　　比如我們修改預(yù)算法，新的預(yù)算法已經(jīng)1月1日開(kāi)始實(shí)施了，在修改過(guò)程中明確要求政府的所有收入都要納入全口徑預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束。在刑法修正案（九）草案中也加大了對(duì)貪污、賄賂的處罰力度，比如把向國(guó)家工作人員近親屬行賄也納入犯罪。在對(duì)外合作當(dāng)中，我們也努力要構(gòu)筑一個(gè)國(guó)際反腐敗的合作網(wǎng)絡(luò)，比如說(shuō)中國(guó)是聯(lián)合國(guó)反腐敗公約的締約國(guó)，去年中國(guó)倡導(dǎo)了在APEC、G20等框架內(nèi)推進(jìn)反腐敗國(guó)際合作。另外，我們自己也在考慮制定國(guó)際刑事司法協(xié)助法?？偟南敕ň褪且浞掷脟?guó)際法律和國(guó)際機(jī)制，使這些腐敗分子無(wú)論逃到天涯海角也要面對(duì)法律的懲治。這些貪污分子、貪官，之所以敢冒天下之大不韙，原因很多，其中一個(gè)重要的原因就是不敬畏法律，不遵守法律，心中無(wú)法，甚至是不懂法律。習(xí)近平總書(shū)記在黨校講話中明確提出，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立憲法、法律至上，法律面前人人平等的法治觀念。所以，我們黨員干部和所有的國(guó)家工作人員，要帶頭遵法、學(xué)法、守法、用法。謝謝。

　　成都商報(bào)記者：

　　發(fā)言人您好，今年被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法已正式實(shí)施，環(huán)保部長(zhǎng)也于目前正式上任，大氣污染防治法也在修訂過(guò)程中。這些都讓民眾對(duì)2015年如何治理霧霾充滿了期待。實(shí)際上不僅是空氣，土壤和水的污染也備受關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，您認(rèn)為新環(huán)保法能解決這些問(wèn)題嗎？全國(guó)人大今年會(huì)有什么措施保障環(huán)保法的實(shí)施？謝謝。

　　傅瑩：

　　大家可能今天都注意到，近幾天天氣都比較好，今天早晨我拉開(kāi)窗簾，看到藍(lán)天白云，真是心里頭充滿了感動(dòng)。但是我記得年輕的時(shí)候，在兵團(tuán)勞動(dòng)，每天都是藍(lán)天白云，但是那時(shí)候好像就不怎么注意到，那時(shí)候好像每天惦記的就是怎么能吃飽飯?，F(xiàn)在生活是改善了，我們國(guó)家可以說(shuō)是以超快的速度進(jìn)入工業(yè)化，同時(shí)我們也幾乎是以超快的速度造成了我們環(huán)境的透支?，F(xiàn)在環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成了社會(huì)上最關(guān)注的一個(gè)大事了，人民群眾關(guān)心，黨中央、國(guó)務(wù)院也高度重視，可以說(shuō)這一段時(shí)間是出重手在治理環(huán)境問(wèn)題。我們?nèi)珖?guó)人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)四次審議，出臺(tái)了新環(huán)保法，這個(gè)環(huán)保法被稱之為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”，是“有牙齒”的環(huán)保法，對(duì)污染是“零容忍”，而且懲治措施也是非常嚴(yán)格的。

　　傅瑩：

　　比如說(shuō)對(duì)違法企業(yè)可以采取按日計(jì)罰，可以查封、扣押，甚至責(zé)令限產(chǎn)停產(chǎn)，甚至移送拘留，對(duì)監(jiān)管失職的行政人員還可以做出行政問(wèn)責(zé)。這樣的一些規(guī)定是相當(dāng)嚴(yán)格的。但是光有嚴(yán)格的法律是不夠的，過(guò)去也是有法律的，就是執(zhí)行得不夠。我們?nèi)珖?guó)人大及其常委會(huì)在制定這部法律的過(guò)程中，多次派執(zhí)法檢查的小組和團(tuán)隊(duì)到全國(guó)各地去檢查，去調(diào)研，去看為什么這些法律條文得不到實(shí)施？為什么有法不依？所以在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上制定的這部法律，應(yīng)該說(shuō)，在目前為止，確實(shí)是考慮到了方方面面的情況，把我們看到的漏洞，能補(bǔ)的都把它補(bǔ)住，能堵的都把它堵住了。但是能不能執(zhí)行下去，這真是要看大家能不能齊心協(xié)力了。

　　傅瑩：

　　剛才你提到新的環(huán)保部長(zhǎng)，原來(lái)是我們?nèi)舜蟠?，過(guò)兩天環(huán)保部也有一個(gè)記者會(huì)，我覺(jué)得他們會(huì)比較詳細(xì)地談一下怎么去執(zhí)行這部環(huán)保法。全國(guó)人大及其常委會(huì)也要承擔(dān)起自己的監(jiān)督職責(zé)，要及時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提出來(lái)，要求整改。

　　傅瑩：

　　環(huán)保法的執(zhí)行過(guò)程中，人民群眾的參與和監(jiān)督也是非常重要的。在環(huán)保法中為公眾的參與和監(jiān)督提供了制度保障，專門(mén)新增了一個(gè)章節(jié)，集中規(guī)定信息公開(kāi)和公益參與，要求政府、部門(mén)、企業(yè)依法公開(kāi)環(huán)境信息，為公民個(gè)人、組織參與環(huán)境監(jiān)督提供程序便利。

　　傅瑩：

　　環(huán)境保護(hù)法是一部綜合的法律，僅有這部法是不夠的，現(xiàn)在我們正在對(duì)大氣污染防治法進(jìn)行修改，一系列相關(guān)的法律都要“動(dòng)大手術(shù)”。還有就是水污染防治法，今年我們要進(jìn)行執(zhí)法檢查和專題詢問(wèn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，要開(kāi)始修改。另外，土壤污染的問(wèn)題也是相當(dāng)突出的。在土壤污染的調(diào)研當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題更復(fù)雜，它是有很多直接原因、間接原因糾纏在一起的一個(gè)難題。目前我們國(guó)家還沒(méi)有一部專門(mén)的土壤污染防治的法律，所以在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們要下決心定一部法律專門(mén)針對(duì)解決土壤污染的問(wèn)題。

　　傅瑩：

　　總之，這個(gè)問(wèn)題不是那么簡(jiǎn)單的，也不是能夠輕易解決的，但是決心是有的，而且無(wú)論是我們黨、全國(guó)人大、人民政府、社會(huì)方方面面，大家的看法是非常一致的，希望大家能夠齊心協(xié)力，從個(gè)人做起，從企業(yè)做起，從整個(gè)國(guó)家做起，能夠盡快治理好環(huán)境，能夠找回我們的藍(lán)天白云。謝謝。

　　新華社、新華網(wǎng)記者：

　　謝謝主持人，發(fā)言人好?，F(xiàn)在社會(huì)上有一種說(shuō)法，說(shuō)“改革要上路，立法要讓路”，想請(qǐng)問(wèn)一下，您對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看，應(yīng)該怎樣處理立法和改革的關(guān)系？謝謝。

　　傅瑩：

　　目前在中國(guó)，法律應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)最熱門(mén)的詞了。我們?cè)谌嫱七M(jìn)依法治國(guó)這樣一個(gè)重要階段，全國(guó)人大及其常委會(huì)承擔(dān)著重要的職責(zé)，要使我們的各項(xiàng)立法工作與改革的決策相銜接，要使我們的重大改革能夠于法有據(jù)。在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，推進(jìn)改革，又要避免出現(xiàn)大的反復(fù)，避免出現(xiàn)大的失誤，我們往往是需要去先行先試，需要去探索一些可以復(fù)制、可以推廣的經(jīng)驗(yàn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上去制定法律，再全面地推廣，使我們的改革能夠有序地向前推進(jìn)。

　　傅瑩：

　　2月底剛剛開(kāi)過(guò)一次常委會(huì)，作了一個(gè)很重要的決定，就是要在大興區(qū)等33個(gè)地方暫停適用土地管理法和城市房地產(chǎn)管理法這兩部法的一些相關(guān)規(guī)定，為什么？就是要推進(jìn)土地管理制度的改革。這個(gè)改革是為了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為了讓農(nóng)民的權(quán)益在改革的過(guò)程當(dāng)中能夠得到更好的保障，當(dāng)然這個(gè)改革也不是沒(méi)有底線的，底線就是要堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變，耕地紅線不突破，農(nóng)民利益不受損。在這個(gè)改革過(guò)程中，實(shí)踐證明可行的，將來(lái)就去修改法律，如果實(shí)踐證明不那么可行的，不那么好的，還可以重新恢復(fù)適用這些法律的規(guī)定。這樣的做法，比如在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和其他一些地方的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也是采取了這樣的做法。所以我們講，我們要科學(xué)立法、民主立法。什么是科學(xué)立法？科學(xué)立法就是要實(shí)事求是，不能拍腦袋做決策；民主立法就是要多聽(tīng)方方面面的意見(jiàn)，多吸取社會(huì)智慧。本質(zhì)上講，法律是對(duì)社會(huì)共識(shí)的凝結(jié)，所以我們制定的每一部法律都要切實(shí)地反映人民群眾的意愿，反映人民的利益，要跟上社會(huì)前進(jìn)的步伐。謝謝。

　　中國(guó)婦女報(bào)和中華女性網(wǎng)記者：

　　謝謝主持人。去年發(fā)言人講過(guò)，反家暴法已經(jīng)列入本屆全國(guó)人大的立法規(guī)劃，一年過(guò)去了，我們想了解一下，起草工作有哪些進(jìn)展？還有哪些難點(diǎn)？另外想知道的是，這部法律今年能否出臺(tái)？謝謝。

　　傅瑩：

　　家庭暴力是一個(gè)社會(huì)隱痛，應(yīng)該說(shuō)，所有的現(xiàn)代政府都應(yīng)該面對(duì)這個(gè)問(wèn)題。我們國(guó)家現(xiàn)在正在制定第一部反對(duì)家庭暴力的專門(mén)法律，征求意見(jiàn)稿已經(jīng)向社會(huì)公布了，我也在跟進(jìn)這部法律，看到網(wǎng)上有不少評(píng)論，還有很多很尖銳的意見(jiàn)。按照現(xiàn)在的規(guī)劃安排，我們希望今年下半年，差不多8月那次常委會(huì)希望提交審議，如果順利的話，經(jīng)過(guò)兩、三次審議應(yīng)該能夠成型。反家暴立法，反映的是國(guó)家對(duì)弱者的關(guān)心，是用立法的形式來(lái)申明，哪怕是在家庭內(nèi)部，哪怕是在家庭成員之間，也不允許暴力行為。當(dāng)然，中國(guó)這個(gè)國(guó)家，中國(guó)這個(gè)社會(huì)，傳統(tǒng)觀念比較強(qiáng)，所以制定法律的過(guò)程中也不是沒(méi)有難點(diǎn)的，比如公權(quán)力在什么時(shí)候能夠介入家庭的矛盾，這個(gè)尺寸把它擺在哪兒比較合適。社會(huì)上都關(guān)心這部法律的制定，所以我們還是希望大家多提好的意見(jiàn)建議，實(shí)際上討論的過(guò)程就是傳播正能量、傳播這方面知識(shí)的過(guò)程。通過(guò)這部法的討論，通過(guò)這部法的出臺(tái)，能夠提高我們?nèi)鐣?huì)反對(duì)家庭暴力的公民意識(shí)，鼓勵(lì)以德治家。我們非常希望，也期待著這部法律的出臺(tái)過(guò)程能夠促進(jìn)家庭和諧幸福，能夠進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)社會(huì)文明的前進(jìn)。謝謝。