(七)發(fā)揮社會(huì)評(píng)價(jià)作用，動(dòng)員社會(huì)參與支持監(jiān)督教育

　　在“管辦評(píng)分離”中，評(píng)價(jià)是反饋環(huán)節(jié)，具有重要的導(dǎo)向作用?？陀^、科學(xué)、公開(kāi)、公正的評(píng)價(jià)，是增強(qiáng)教育工作針對(duì)性、有效性的前提，可以為政府決 策提供參考，為學(xué)校改進(jìn)工作提供依據(jù)。治理模式下的“社會(huì)評(píng)教育”，實(shí)質(zhì)是要把評(píng)價(jià)權(quán)和監(jiān)督權(quán)更多交給社會(huì)、回歸社會(huì)，在“管”與“辦”的互動(dòng)中，保持相 對(duì)獨(dú)立性，成為教育治理體系的一個(gè)重要方面。

　　發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用。在市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用的體制下，教育所提供的課程專業(yè)、所培養(yǎng)的人才、所創(chuàng)造的科研成果，最終都要接受市場(chǎng)和社會(huì)的 檢驗(yàn)。這不僅要求我們的辦學(xué)理念、辦學(xué)方式和培養(yǎng)模式做出調(diào)整，也要求我們的評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方式相應(yīng)變革。行業(yè)企業(yè)是教育的主要服務(wù)對(duì)象，是畢業(yè)生最終的 去向。無(wú)論是職業(yè)院校，還是普通院校，都要加快建立行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，吸收行業(yè)企業(yè)參加教育質(zhì)量評(píng)估，把行業(yè)企業(yè)的評(píng)價(jià)作為衡量辦學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

　　重視行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)，很重要的一個(gè)方面是畢業(yè)生就業(yè)狀況。就業(yè)是個(gè)試金石，高校辦得好不好，歸根到底要看學(xué)生就業(yè)能力強(qiáng)不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)水平高不高。今 年高校畢業(yè)生727萬(wàn)，這都是國(guó)家寶貴人才。做好畢業(yè)生就業(yè)工作，學(xué)校責(zé)無(wú)旁貸，教育部門(mén)義不容辭。要積極配合有關(guān)部門(mén)，加大工作力度，在開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、鼓勵(lì)基層就業(yè)、激勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等方面，出臺(tái)更多具體政策，解決畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的具體困難。要加大學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，深化人才培養(yǎng)機(jī)制改 革，把學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況作為高校評(píng)估重要內(nèi)容。實(shí)行高校學(xué)生學(xué)籍信息和就業(yè)信息貫通，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地反映和把握各校各專業(yè)畢業(yè)生 就業(yè)狀況，并向社會(huì)公布。

　　強(qiáng)化專業(yè)組織評(píng)價(jià)功能。教育評(píng)價(jià)具有很強(qiáng)的專業(yè)性。正確發(fā)揮評(píng)價(jià)的監(jiān)測(cè)、診斷、指導(dǎo)功能，專業(yè)機(jī)構(gòu)不可替代。要支持現(xiàn)有專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮專業(yè) 學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、基金會(huì)等各類社會(huì)組織在教育公共治理中的作用。要加快培育獨(dú)立于教育部門(mén)的專業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提高其評(píng)估監(jiān)測(cè)水平。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制， 推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，通過(guò)合同、委托等多種方式向?qū)I(yè)組織購(gòu)買(mǎi)高質(zhì)量的服務(wù)。

　　今年，將加快整合國(guó)家教育監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資源，為開(kāi)展專業(yè)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)提供支撐。加大力度推進(jìn)一些機(jī)關(guān)職能向直屬單位和社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，原則上各司 局不再直接組織評(píng)估評(píng)價(jià)評(píng)審等具體事項(xiàng)。委托第三方全面啟動(dòng)“教育現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)”和“教育滿意度測(cè)評(píng)”兩項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。通過(guò)測(cè)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， 準(zhǔn)確找出差距，切實(shí)提高各級(jí)政府和各級(jí)各類學(xué)校做好工作的自覺(jué)性、針對(duì)性，提高教育現(xiàn)代化水平和教育滿意度。

　　重視社會(huì)公眾監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督是教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。陽(yáng)光是最好的防腐劑。要推行教育部門(mén)、高校權(quán)力清單制度，讓權(quán)力在 陽(yáng)光下運(yùn)行，讓社會(huì)各界在公開(kāi)中監(jiān)督。要通過(guò)信息公開(kāi)，確保社會(huì)公眾及時(shí)、便捷、有效地獲取各類教育信息，這是社會(huì)監(jiān)督不可或缺的環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。強(qiáng)化社會(huì)評(píng) 價(jià)，首先要求各級(jí)教育部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校主動(dòng)加強(qiáng)信息公開(kāi)，主動(dòng)讓社會(huì)了解，提高政務(wù)和校務(wù)公開(kāi)的水平，提高政府和學(xué)校的公信力。對(duì)各級(jí)教育部門(mén)，要按照 中央關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的要求，堅(jiān)持以“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，把各項(xiàng)政策和重要事項(xiàng)依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)職能公 開(kāi)、依據(jù)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、監(jiān)督公開(kāi)。重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目在決策前都要公開(kāi)征求意見(jiàn)，并以適當(dāng)方式公布意見(jiàn)采納情況。要加 大行政審批公開(kāi)力度，及時(shí)公布行政審批項(xiàng)目目錄、辦理程序和審批結(jié)果。大力推進(jìn)工作過(guò)程公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布重大教育項(xiàng)目和工程實(shí)施情況。大力推進(jìn)工作結(jié)果公 開(kāi)，推動(dòng)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果和教育督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)。要公開(kāi)違法違規(guī)事件查處結(jié)果。對(duì)各級(jí)各類學(xué)校，要把辦學(xué)條件能力、質(zhì)量水平等信息向社 會(huì)公開(kāi)，讓社會(huì)了解。今年要進(jìn)一步推動(dòng)本科院校向社會(huì)發(fā)布教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告。積極公開(kāi)群眾關(guān)注的信息，對(duì)學(xué)校重大決策、政策及時(shí)宣傳，贏得社會(huì)理解；對(duì)突 發(fā)事件要及時(shí)回應(yīng)，掌握輿論主動(dòng)權(quán)，樹(shù)立和維護(hù)學(xué)校的良好形象和聲譽(yù)。當(dāng)前，特別要加大高校招生和財(cái)務(wù)信息公開(kāi)力度，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)程序、擴(kuò)大公 開(kāi)范圍，切實(shí)加強(qiáng)師生和社會(huì)對(duì)招生、財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督。信息公開(kāi)，核心是“公開(kāi)”，關(guān)鍵在“真實(shí)”，根本在“監(jiān)督”。沒(méi)有“監(jiān)督”的公開(kāi)，就可能是不公開(kāi)、 半公開(kāi)，甚至是假公開(kāi)。2014年，要改革信息公開(kāi)監(jiān)督檢查機(jī)制，引進(jìn)第三方參與教育信息公開(kāi)監(jiān)督。