二、 充分認(rèn)識(shí)參政黨是協(xié)商民主的重要參與者

　　我國(guó)的政治實(shí)踐中，已經(jīng)存在著豐富的體現(xiàn)協(xié)商民主價(jià)值的協(xié)商政治實(shí)踐，協(xié)商民主已經(jīng)廣泛滲透到國(guó)家政治社會(huì)生活當(dāng)中。從協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)渠道來(lái)看，主要有中國(guó)共產(chǎn)黨就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題在黨內(nèi)外進(jìn)行廣泛協(xié)商，特別是加強(qiáng)同民主黨派的協(xié)商；國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)包括人民代表大會(huì)的立法協(xié)商和政府與社會(huì)的協(xié)商對(duì)話；人民政協(xié)的政治協(xié)商；基層民主協(xié)商等。在這些協(xié)商渠道中，對(duì)于民主黨派最為重要的包括參政黨與執(zhí)政黨直接協(xié)商；民主黨派作為參加單位在人民政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商；參政黨與國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的協(xié)商等。

　　民主黨派作為接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的參政黨，在協(xié)商民主的發(fā)展中有著突出重要的地位和作用，因?yàn)樗鼈兙邆淞俗鳛檎螀f(xié)商重要參與者的巨大政治優(yōu)勢(shì)。一是政治目標(biāo)上的共同性。參政黨和中國(guó)共產(chǎn)黨有著共同的政治目標(biāo)作為協(xié)商民主的基礎(chǔ)，各民主黨派對(duì)決策的參與過(guò)程都以共產(chǎn)黨和國(guó)家現(xiàn)階段的總?cè)蝿?wù)作為自己的政治綱領(lǐng)。二是政治地位的平等性。中國(guó)共產(chǎn)黨充分尊重民主黨派在憲法和法律規(guī)定范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等，有利于民主黨派充分利用自身具有的智力資源和專家學(xué)者眾多的優(yōu)勢(shì)平等地參與協(xié)商。三是政治協(xié)商的規(guī)范性。中國(guó)黨際協(xié)商民主是以中國(guó)多黨合作制度為制度基礎(chǔ)的，中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)政黨制度建設(shè)的一系列相關(guān)舉措，在客觀上極大地鞏固、發(fā)展和完善了中國(guó)政黨制度，同時(shí)也為民主黨派參與協(xié)商民主提供了堅(jiān)實(shí)的制度保證。參政黨參與協(xié)商民主在中國(guó)經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展而歷久彌堅(jiān)，重要原因在于它在促進(jìn)政治發(fā)展、增強(qiáng)執(zhí)政黨執(zhí)政水平、維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要功能:一是參政黨參與協(xié)商民主有助于體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特色和優(yōu)勢(shì)。協(xié)商民主能夠廣開言路、廣求良策，使共產(chǎn)黨和國(guó)家的決策吸納了具有廣泛代表性的民主黨派的聲音，蘊(yùn)含著合作、參與、協(xié)商、包容的精神，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的廣泛性和真實(shí)性。各界各方的利益訴求和意見建議都能得到充分表達(dá)，有利于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，激發(fā)全民族的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是通過(guò)協(xié)商民主聽取意見，接受監(jiān)督，有助于黨和國(guó)家決策的科學(xué)化民主化。參政黨參與協(xié)商民主不僅可以實(shí)行于決策之前，也可以實(shí)行于決策之中，使民主參與能夠貫徹于決策的全過(guò)程，避免和減少?zèng)Q策失誤，使黨和政府事業(yè)順利發(fā)展，有利于提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。三是有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。廣泛開展民主協(xié)商使得決策的出臺(tái)、法規(guī)的制定，能夠獲得廣泛的公共支持，也使得貫徹執(zhí)行有著深厚的群眾基礎(chǔ)，使共產(chǎn)黨的執(zhí)政能夠最大限度地反映民意，凝聚民智，有利于消除不穩(wěn)定、不和諧因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供制度保證。