□江蘇省政協(xié)常委、民盟江蘇省委副主委吳勝興:加強(qiáng)企校合作培養(yǎng)技能型緊缺人才  

    校企合作存在的主要問(wèn)題有:一是沒(méi)有對(duì)校企合作進(jìn)行立法，校企合作缺乏法律、政策、制度的剛性規(guī)范和要求，宏觀調(diào)控與監(jiān)督不完善。校企合作雙方對(duì)責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定比較模糊，無(wú)法建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互利互惠的合作機(jī)制。二是企業(yè)追求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)，與學(xué)校追求培養(yǎng)人才的質(zhì)量形成矛盾，致使企業(yè)不關(guān)注，甚至表現(xiàn)出對(duì)校企合作培養(yǎng)技能型人才的冷漠、學(xué)校“一頭熱”的現(xiàn)象。三是學(xué)校與企業(yè)的合作處于自發(fā)狀態(tài)，普遍存在“短期利益最大化”等現(xiàn)象，校企合作形式松散、水平較低，致使技能型人才隊(duì)伍存在數(shù)量短缺、結(jié)構(gòu)不匹配、面臨斷檔等問(wèn)題，成為阻礙企業(yè)持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“瓶頸”。

　　為此，我們建議，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立互惠機(jī)制，變“校企合作”為“企校合作”，調(diào)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)參與培養(yǎng)技能型人才的積極性，逐步從學(xué)校本位為主轉(zhuǎn)向企業(yè)本位為主，構(gòu)建適合發(fā)展需求的以企業(yè)為主體的“企校合作”技能型緊缺人才培養(yǎng)模式。

　　加強(qiáng)地方立法規(guī)范企校合作。建議教育部出臺(tái)有關(guān)職業(yè)教育企校合作促進(jìn)條例和有關(guān)職業(yè)教育企校合作促進(jìn)條例實(shí)施辦法，明確企業(yè)參與企校合作的方針、原則和操作性強(qiáng)的政策規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，使企校雙方在合作中實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一。

　　完善企校合作激勵(lì)政策。一是建立企校合作返稅政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)既樂(lè)意也有能力參與企校合作。二是實(shí)行促進(jìn)企校合作的財(cái)政支出政策。各級(jí)政府在財(cái)政預(yù)算中安排企校合作發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企校合作事業(yè)的發(fā)展。三是實(shí)行促進(jìn)企校合作的稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校合作開(kāi)展職工訂單培養(yǎng)、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、接納學(xué)生就業(yè)，企業(yè)委托職業(yè)院校開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，給予稅收優(yōu)惠。四是實(shí)行促進(jìn)企校合作的信貸政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辟企校合作信貸業(yè)務(wù)，對(duì)企業(yè)與職業(yè)院校合作設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)車(chē)間提供支持。五是鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司聯(lián)合推出職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)險(xiǎn)種，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)院校頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的社會(huì)保障。六是支持企業(yè)投資職業(yè)院校，為職業(yè)院校辦學(xué)提供必要的場(chǎng)地、設(shè)施、實(shí)習(xí)生勞動(dòng)報(bào)酬等。

　　加強(qiáng)企校合作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府尤其是省級(jí)以下政府應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的企校合作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制訂企校合作的政策措施，協(xié)調(diào)解決企校合作中的各種實(shí)際困難。成立有人社、教育等部門(mén)、行業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)參與的評(píng)估機(jī)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)合理的企校合作評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)企校雙方進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和考核評(píng)估，推廣企校合作成功的經(jīng)驗(yàn)和模式。

　　(本報(bào)記者　江迪　采訪整理)