編者按:

　　春節(jié)過后，各地工廠企業(yè)尤其是東部地區(qū)的工廠企業(yè)招工難的新聞屢見報端，給人一種勞動力短缺的感覺；每年3月是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生找工作的關(guān)鍵時期，這時經(jīng)常被提起的詞匯則是“就業(yè)難”，滿懷創(chuàng)業(yè)之志卻苦無施展之地。

　　招工難與就業(yè)難這一看似非常矛盾的組合，最近幾年卻經(jīng)常上演。勞動力真的短缺嗎？招工難是季節(jié)性問題還是普遍現(xiàn)象？我國的大學(xué)畢業(yè)生真的過剩了嗎？就業(yè)市場的供需矛盾怎樣找到化解的辦法？帶著這些問題，我們約請各級政協(xié)委員發(fā)表他們的見解。   

    □青島市政協(xié)委員管敦家：強技術(shù)人才培養(yǎng) 化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾  

    黨的十八大報告提出把“勞動者素質(zhì)提高”列為推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的五個依靠之一。那么現(xiàn)實中怎么提高勞動者素質(zhì)是我們要進一步探索的問題。中國是一個人口大國，勞動力資源非常豐富。但是，勞動者的技能素質(zhì)卻比較低下，導(dǎo)致了勞動者技能與勞動崗位需求反差較大，這不僅增大了企業(yè)的成本投入，而且最終導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量在國內(nèi)外市場上與外國產(chǎn)品相比缺乏競爭力。一方面，“就業(yè)難”:特別是普通高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和無技能又不愿從事體力勞動崗位的普通勞動者“就業(yè)難”的問題比較突出；另一方面，“招工難”:用人單位技術(shù)工人和企業(yè)實用人才供不應(yīng)求。這種結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾是由勞動力供求雙方信息不對稱、勞動力供給與市場需求不匹配、勞動者技能與崗位需求不適應(yīng)、勞動者就業(yè)企望與工作能力不一致等原因造成的。

    為此，建議通過大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、激勵用人單位開展技術(shù)培訓(xùn)、搭建快捷的勞動力供求信息平臺、提高技術(shù)人才待遇和地位等多種措施，進一步加強技術(shù)人才培養(yǎng)，努力化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

　　要進一步加快職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展步伐，不斷提高職業(yè)院校畢業(yè)生能力。國家要通過加強教育制度改革，不斷提高職業(yè)技術(shù)教育比重。各職業(yè)院校要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，強化學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，切實加強學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐，增強技能培訓(xùn)的實效性。同時，要不斷健全和完善技術(shù)等級評定制度，嚴肅對待技術(shù)等級證書發(fā)放工作，對達不到相應(yīng)技術(shù)等級標準要求的，一律不予發(fā)放相應(yīng)等級的職業(yè)資格證書，提高職業(yè)資格證書的含金量。

　　各級政府要進一步提高對職業(yè)技術(shù)教育的認識，把發(fā)展技術(shù)教育列入重要議程。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，既能夠為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供充足的人才技術(shù)支持，又能夠促進就業(yè)，同時還可以增加勞動者收入，可謂一舉多得。因此，各級政府要充分認識發(fā)展技術(shù)教育的重要性，把發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育列入經(jīng)濟發(fā)展的重要議程，切實解決職責(zé)履行不到位、政策行為和管理行為脫節(jié)的問題。要進一步加大投入，著力改變職業(yè)院校辦學(xué)條件差、設(shè)備技術(shù)含量低、教材陳舊、教師專業(yè)水平不過關(guān)及專業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，使職業(yè)技術(shù)教育更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

　　用人單位要加強技術(shù)人才培養(yǎng)，為技術(shù)人才成長提供條件。各類用人單位要改變過去僅僅依靠社會培養(yǎng)熟練技術(shù)人才的思想，結(jié)合本單位的工作實際和人員情況，建立自己的崗位技術(shù)培訓(xùn)制度，一是采用以師帶徒的傳統(tǒng)方法提高從業(yè)人員的技術(shù)水平；二是根據(jù)法律法規(guī)要求足額提取職工教育經(jīng)費，采取“請進來教、走出去學(xué)”的辦法，多方式培養(yǎng)技術(shù)人才，提高本單位職工的整體技術(shù)技能。

　　加強宣傳，營造有利于技術(shù)人才成長發(fā)展的良好環(huán)境。當(dāng)前，以品德、知識、能力、業(yè)績?yōu)樵u價標準的新型人才觀還沒有真正樹立，重學(xué)歷、輕能力，重文憑、輕水平的觀念仍然存在，影響了勞動者學(xué)習(xí)技術(shù)技能的積極性。要通過表彰獎勵、樹立典型等方式加強宣傳，引導(dǎo)人們破除落后觀念，建立科學(xué)的新型人才觀；用人單位也要采取積極的激勵機制，根據(jù)技能人才水平給予相應(yīng)待遇，為技能人才的穩(wěn)定和作用發(fā)揮創(chuàng)造良好條件，使全社會形成重視技術(shù)、尊重技能人才的良好氛圍。

　　進一步完善就業(yè)服務(wù)體系，提供及時、方便的信息服務(wù)。要建立適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需求的公共人力資源市場，為勞動力供求雙方提供及時、快捷、無障礙的交流場所。要進一步加強基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮各級公共人才服務(wù)平臺在用工信息傳遞、就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)等方面的作用。同時，要重視培育和發(fā)展社會職業(yè)介紹機構(gòu)，充分發(fā)揮其職業(yè)介紹功能，爭取將社會職介的職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)與公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，共享求職用工信息資源，進一步擴展和完善服務(wù)功能，更好地為供求雙方搞好服務(wù)。