法院報(bào)告不僅將起到向全國(guó)人大報(bào)告、述職的作用，更是在向全國(guó)人民呈現(xiàn)過(guò)去一年整個(gè)法院系統(tǒng)為全社會(huì)所提供的司法產(chǎn)品，并讓全體人民來(lái)評(píng)價(jià)這份“產(chǎn)品”是否合格。

　　作者：舒銳

　　一年一度的最高法院人大報(bào)告今天上午“新鮮出爐”，各界廣泛關(guān)注。事實(shí)上，法院報(bào)告不僅將起到向全國(guó)人大報(bào)告、述職的作用，更是在向全國(guó)人民呈現(xiàn)過(guò)去一年整個(gè)法院系統(tǒng)為全社會(huì)所提供的司法產(chǎn)品，并讓全體人民來(lái)評(píng)價(jià)這份“產(chǎn)品”是否合格。

　　衡量司法產(chǎn)品是否合格的標(biāo)準(zhǔn)不僅包括裁判是否公平正義，包括公平正義是否以看得見(jiàn)的形式實(shí)現(xiàn)，也包括人民群眾追求公平正義的舒適度如何，更包括司法機(jī)關(guān)是否能夠好履行職能，讓人民群眾感受到安定、安全，也就是習(xí)大大所說(shuō)的，“確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。”還包括法院是否能夠自我完善以黨和人民對(duì)司法改革的新要求。我們不妨以以上五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)今年的法院工作報(bào)告，并對(duì)全國(guó)法院系統(tǒng)所做的工作作出評(píng)價(jià)。

　　首先，最影響群眾對(duì)安全感知的案件，莫過(guò)于暴力恐怖、貪腐、侵害婦女、未成年人等弱勢(shì)群體、暴力傷醫(yī)、危害食品藥品安全、污染環(huán)境等重大刑事案件。這些犯罪不僅讓個(gè)案被害人飽受其害，對(duì)之不依法嚴(yán)懲，更容易造成社會(huì)恐慌。報(bào)告針對(duì)這些案件，引用了大量數(shù)據(jù)和案例，讓我們看到了人民法院“依法懲治犯罪，推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)”的堅(jiān)定決心，以及行不義必被究的現(xiàn)實(shí)司法狀態(tài)。用法律去評(píng)價(jià)不端者，用法治手段恢復(fù)被犯罪所打破的社會(huì)秩序，才能讓人民群眾感受到安定、安全。這個(gè)產(chǎn)品很安全，我們須點(diǎn)出第一個(gè)贊。

　　侵蝕人民群眾對(duì)司法公正感知最嚴(yán)重的因素莫過(guò)于冤假錯(cuò)案、司法腐敗。對(duì)于這些問(wèn)題，報(bào)告也給出了答案。2014年，各級(jí)法院通過(guò)審判監(jiān)督程序依法改判了1317件刑事案件，糾正了一大批重大冤假錯(cuò)案，呼格案位列其中；落實(shí)疑罪從無(wú)原則對(duì)778名刑事被告人宣告無(wú)罪，其中就包含各界關(guān)注的念斌案。報(bào)告還展現(xiàn)了法院對(duì)司法腐敗零容忍的態(tài)度，全年查處違紀(jì)違法干警863人，同比翻倍；對(duì)于群眾詬病已久的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行領(lǐng)域，強(qiáng)化了審理與公開(kāi)程序，讓群眾感受到任何人都沒(méi)有法外特權(quán)。這個(gè)產(chǎn)品很公正，我們須點(diǎn)出第二個(gè)贊。

　　人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題還是司法是否能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，關(guān)切民生。從報(bào)告看來(lái)，2014年，全國(guó)法院加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法制裁了大量侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假行為，為創(chuàng)新者解除了后顧之憂(yōu)，同時(shí)，對(duì)于市場(chǎng)主體，無(wú)論所有制，無(wú)論中外都給予了平等保護(hù)，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，更是加強(qiáng)了與群眾生計(jì)息息相關(guān)的人身?yè)p害、勞動(dòng)爭(zhēng)議、教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域案件的審判執(zhí)行力度。讓群眾生存有保障、生活有活力、生產(chǎn)有動(dòng)力。這個(gè)產(chǎn)品很實(shí)用，我們須點(diǎn)出第三個(gè)贊。

　　不僅要讓人民群眾享受公正，更要讓他們享受追求正義的過(guò)程。我們可以看到，全國(guó)法院系統(tǒng)在司法便民方面可謂不遺余力。為了解決立案難問(wèn)題，推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供“一站式”服務(wù)；開(kāi)通網(wǎng)站、12368熱線(xiàn)，讓群眾不出門(mén)就可以了解到查詢(xún)到案件的進(jìn)展情況；開(kāi)通遠(yuǎn)程視頻庭審、接訪系統(tǒng)，讓群眾甚至可以足不出戶(hù)就能推動(dòng)案件進(jìn)程。這個(gè)產(chǎn)品很便捷，我們須點(diǎn)出第四個(gè)贊。

　　公正還須以看得見(jiàn)的形式實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)路徑就是司法公開(kāi)。報(bào)告為我們呈現(xiàn)了全國(guó)法院系統(tǒng)在司法公開(kāi)方面所作出的前所未有努力。推進(jìn)審判流程公開(kāi)，確保當(dāng)事人知情權(quán)；推進(jìn)裁判文書(shū)公開(kāi)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督；推動(dòng)執(zhí)行信息公開(kāi)，讓老賴(lài)無(wú)處遁形。同時(shí)，各級(jí)法院更是通過(guò)視頻直播案件8萬(wàn)次，將庭審全程展現(xiàn)在公眾面前，為推行審判中心主義埋下了伏筆。這個(gè)產(chǎn)品很透明，對(duì)此，我們須點(diǎn)出第五個(gè)贊。

　　一個(gè)好的產(chǎn)品不能固步自封，而須順應(yīng)用戶(hù)需求不斷完善，對(duì)于法院系統(tǒng)而言，就是要通過(guò)改革來(lái)滿(mǎn)足黨和人民對(duì)司法改革的新要求。報(bào)告告訴我們，最高法院出臺(tái)了65項(xiàng)具體改革措施，全面促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。如果再聯(lián)系到法院去年司改的實(shí)際推行狀況，在黨的改革決策作出后的短短數(shù)月里就設(shè)立最高法巡回法庭、跨行政區(qū)劃法院。我們不難看出，這個(gè)產(chǎn)品能升級(jí)，我們須點(diǎn)出第六個(gè)贊。

　　實(shí)際上，有了這六個(gè)贊作為支撐，法院工作報(bào)告向我們所展現(xiàn)的司法產(chǎn)品是否合格，是否符合之前提出的那五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，答案就自在人心、不言而喻了。