市政協(xié)十二屆三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言會(huì)場(chǎng)。千龍網(wǎng)記者 王璟月攝

市政協(xié)十二屆三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言主席臺(tái)。千龍網(wǎng)記者 王璟月攝

王浙濱委員發(fā)言：以“國(guó)家憲法日”為契機(jī)，推進(jìn)建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)。千龍網(wǎng)記者 王自彬攝

　　千龍網(wǎng)北京1月24日訊（記者 包萌）24日上午，北京市政協(xié)十二屆三次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言，15位各界委員圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、中小微企業(yè)就業(yè)、“菜籃子”安全、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域建言獻(xiàn)策。

　　出席今天會(huì)議的北京市領(lǐng)導(dǎo)有，中共中央政治局委員、中共北京市委書(shū)記郭金龍，北京市政協(xié)主席吉林，中共北京市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)牛有成，中共北京市委常委、副市長(zhǎng)陳剛、副市長(zhǎng)林克慶、張建東，以及北京市政協(xié)各位副主席。

　　依水發(fā)展 促進(jìn)京津冀生態(tài)經(jīng)濟(jì)

　　民盟北京市委經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任彭麗紅發(fā)言表示，永定河、潮白河流經(jīng)京津冀，山水相連、經(jīng)濟(jì)相依。民盟北京市委提出以“兩河”為紐帶，以兩河流域?yàn)樯鷳B(tài)涵養(yǎng)圈，構(gòu)建京津冀生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展區(qū)，發(fā)揮北京教育、科技、金融資源優(yōu)勢(shì)，破解京津冀產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展難題。

　　來(lái)自民革北京市委的委員代表張彤發(fā)言表示，我市水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。應(yīng)在市域范圍外合理布局地表水應(yīng)急水源儲(chǔ)備庫(kù)。對(duì)此，民革北京市委赴河北承德考察后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厮Y源豐富，建設(shè)水資源儲(chǔ)備庫(kù)條件非常成熟。建議與承德共建大壩溝門(mén)水庫(kù)，作為首都應(yīng)急水源地，儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)雨洪水資源，必要時(shí)可為首都應(yīng)急供水4億立方米左右。

　　政策扶持 鼓勵(lì)大學(xué)生到中小微企業(yè)就業(yè)

　　民進(jìn)北京市委委員徐踐發(fā)言指出，近年來(lái)，我市為了鼓勵(lì)大學(xué)生到中小微企業(yè)就業(yè)，已經(jīng)出臺(tái)了若干扶持政策，但實(shí)際上還存在著許多因素，影響大學(xué)生到中小微企業(yè)就業(yè)的信心。

　　對(duì)此，民進(jìn)北京市委建議，搭建中小微企業(yè)就業(yè)的公共信息服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)到中小微企業(yè)就業(yè)大學(xué)生的政策獎(jiǎng)勵(lì)力度等?？蓞⒄栈鶎泳蜆I(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法及西部就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，對(duì)到中小微企業(yè)就業(yè)滿三年以上的大學(xué)畢業(yè)生予以政策獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)也給予企業(yè)政策扶持，比如在企業(yè)貸款額度及利率方面給予優(yōu)惠補(bǔ)貼。

　　出臺(tái)法規(guī) 加強(qiáng)北京“菜籃子”安全

　　農(nóng)工黨北京市委委員陳易新發(fā)言指出，今年來(lái)全國(guó)蔬菜安全事件頻發(fā)，蔬菜種植、供應(yīng)分散度較高，追溯難、監(jiān)管難，控制法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)亟待健全，公眾對(duì)“有機(jī)、綠色、無(wú)公害”蔬菜標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度較低。

　　對(duì)此，農(nóng)工黨北京市委建議，政府應(yīng)超前進(jìn)行質(zhì)量管理，鼓勵(lì)規(guī)?；?、基地化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，完善北京地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)扶植、發(fā)展無(wú)公害蔬菜，嚴(yán)格有機(jī)綠色蔬菜認(rèn)證，加強(qiáng)宣傳，提高公眾對(duì)各類蔬菜的正確認(rèn)知度，杜絕、打擊虛假認(rèn)證產(chǎn)品。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 構(gòu)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分級(jí)服務(wù)體系

　　致公黨北京市委副主委楊杰孚發(fā)言表示，目前我市養(yǎng)老與健康服務(wù)業(yè)缺乏頂層創(chuàng)新意識(shí)，偏重居家養(yǎng)老，忽略社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的集約模式；政策銜接性不強(qiáng)，管理職能分散；政府購(gòu)買服務(wù)和商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)相對(duì)發(fā)展滯后；缺少行業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)不規(guī)范。

　　致公黨北京市委建議，推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康服務(wù)向社區(qū)及家庭病床方向延伸。比如由政府牽頭建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)醫(yī)院的合作關(guān)系，構(gòu)建患者檔案共享的醫(yī)療服務(wù)機(jī)制，形成重病至?？漆t(yī)院、護(hù)理康復(fù)至社區(qū)醫(yī)院、愈后調(diào)養(yǎng)至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或居家的分級(jí)服務(wù)體系。

　　政社分離 完善社區(qū)治理體系

　　在社區(qū)治理上，九三學(xué)社北京市委常委程留恩發(fā)言表示，在外來(lái)人口不斷融入，新興職業(yè)不斷出現(xiàn)的背景下，首都城市社區(qū)治理難度不斷加大。

　　九三學(xué)社北京市委建議，政府部門(mén)應(yīng)開(kāi)展首都城市社區(qū)治理的中長(zhǎng)期規(guī)劃論證，具體做法上，建議“政社分離”，構(gòu)建社區(qū)自治體系，動(dòng)員社區(qū)單位、居民開(kāi)展鄰里互助、志愿服務(wù)，支持駐區(qū)單位興辦社區(qū)服務(wù)等。

　　分級(jí)監(jiān)管 促進(jìn)地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用

　　在北京地下空間開(kāi)發(fā)利用方面，臺(tái)盟北京市委委員楊旭發(fā)言表示，我市地下空間建設(shè)速度較快，但功能單一，大多為停車場(chǎng)、人防工程、管線及地鐵等，且利用率低、布局分散，而綜合性、復(fù)合型的地下空間數(shù)量較少。

　　臺(tái)盟北京市委建議從相關(guān)政府部門(mén)抽調(diào)人員組成管理機(jī)構(gòu)，將涉及的產(chǎn)權(quán)單位納為成員單位。比如建設(shè)市政綜合管廊，管理機(jī)構(gòu)要由市政、規(guī)劃、建設(shè)、交通等部門(mén)人員組成，成員單位由通訊、給排水、電力、燃?xì)夤镜冉M成。還應(yīng)建立分級(jí)監(jiān)管機(jī)制、拓展財(cái)政資金渠道、創(chuàng)新多元投資開(kāi)發(fā)模式等。