從嚴(yán)考核，防止“為官不為”

　　站在領(lǐng)獎臺上，一般都是取得好成績、獲得榮譽(yù)，然而這一慣例被陜西渭南市打破。10月23日，在渭南市召開的2014年綜合觀摩暨第三季度工作講評會上，有6個縣市區(qū)因?yàn)?ldquo;較差”也上臺領(lǐng)獎，領(lǐng)到的是赫然寫著“最后一名獎”的“黃牌”。這一“突然襲擊”，著實(shí)讓6個“后進(jìn)”單位羞紅了臉。

　　長期以來，對單位和干部的考核測評、獎懲機(jī)制一般都傾向于突出表揚(yáng)“先進(jìn)”，而忽略了“后進(jìn)”，這讓部分干部認(rèn)為即使不創(chuàng)先、不爭優(yōu)，也不會受到批評，于是“做一天和尚撞一天鐘”。而“最后一名獎”的出現(xiàn)，給“為官不為”的干部敲響了警鐘。

　　北京航空航天大學(xué)教授任建明認(rèn)為，解決“為官不為”問題，應(yīng)建立起科學(xué)的人才考核評價機(jī)制，用完善的激勵機(jī)制防止“太平官”思維。

　　GDP“統(tǒng)考”時代，干部爭著往經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢好的地方跑，有人戲稱“無論誰坐在這個位子上都能在考核中拿到好名次”。相反，需要“啃硬骨頭”的地方卻鮮有人問津，干部們抱怨“在這些地方往死里干也拼不過常年拿前幾名的地方”。于是出現(xiàn)了“兩頭減壓”現(xiàn)象，這兩類干部都缺少干事的壓力和動力。2013年底，中組部出臺《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，立下考核新規(guī)，突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，明確政績考核要看全面工作，看經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實(shí)際成效。新規(guī)明確，根據(jù)不同地區(qū)、不同層級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求，設(shè)置各有側(cè)重、各有特色的考核指標(biāo)。

　　各地也陸續(xù)出臺新版考核辦法，對考核結(jié)果運(yùn)用“動真格”，嚴(yán)懲“為官不為”各種行為。河北推行干部使用“綜合量化提名”辦法，將近3年年度考核成績納入干部提名環(huán)節(jié)；寧夏規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核被評為不稱職等級的，要降職使用；甘肅明確，領(lǐng)導(dǎo)班子被評為較差等級的，對班子主要負(fù)責(zé)人降職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。