【導(dǎo)讀】“入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過(guò)大學(xué)收費(fèi)。”這是不少家長(zhǎng)對(duì)學(xué)齡前兒童入園難、入園貴的形象比喻。近年來(lái)，雖然這個(gè)問(wèn)題作為百姓關(guān)心的民生熱點(diǎn)一再被提及，但在很多城市，似乎并沒(méi)有從根本上加以解決。如何破解孩子入園難問(wèn)題，成為政協(xié)工作關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

　　入園成了民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)

　　奚冬琪

　　“入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過(guò)大學(xué)收費(fèi)。”這是不少家長(zhǎng)對(duì)學(xué)齡前兒童入園難、入園貴的形象比喻。近年來(lái)，雖然這個(gè)問(wèn)題作為百姓關(guān)心的民生熱點(diǎn)一再被提及，但在很多城市，似乎并沒(méi)有從根本上加以解決。一方面，很多新建小區(qū)附近并沒(méi)有配套的公辦幼兒園，家長(zhǎng)無(wú)奈之下只能選擇價(jià)格高昂的私立園；另一方面，雖然國(guó)家相關(guān)部門(mén)以及教育主管部門(mén)曾多次下發(fā)各種文件，明令禁止幼兒園收取贊助費(fèi)，但由于公辦幼兒園過(guò)少，園方仍然巧立名目，收取高昂贊助費(fèi)。

　　無(wú)奈選擇高價(jià)民辦園

　　雖然距離今年秋季的幼兒園招生還有好幾個(gè)月，但井女士卻已經(jīng)為自家孩子去哪里上幼兒園奔忙了近半年。

　　井女士一家三口住在北京北五環(huán)奧運(yùn)村附近。當(dāng)年因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)，這塊本來(lái)遠(yuǎn)離市中心的地段一下子蓋起了十幾個(gè)樓盤(pán)。雖然現(xiàn)在這里已經(jīng)成了北京市的黃金地段，可最近井女士卻發(fā)現(xiàn)：這里什么都好，就是缺少一個(gè)公辦幼兒園。

　　“我問(wèn)過(guò)社區(qū)，他們說(shuō)我家附近確實(shí)沒(méi)有公辦幼兒園，只有一所民辦的雙語(yǔ)幼兒園。”井女士告訴記者，這所民辦幼兒園離她家不遠(yuǎn)，也就隔著兩條馬路。“雖然離家近，可是學(xué)費(fèi)太高了，一年要好幾萬(wàn)。而且就是這樣，非附近小區(qū)業(yè)主也報(bào)不上名。”

　　要想上公辦幼兒園，就得走得遠(yuǎn)一點(diǎn)。井女士說(shuō)，離她家最近的公辦幼兒園大概需要走6公里，但是和她現(xiàn)在所居住的地方屬于不同的街道。她咨詢過(guò)這所公辦幼兒園，得到的答案是：井女士居住的社區(qū)不在幼兒園服務(wù)區(qū)范圍之內(nèi)，只有戶口在幼兒園所在服務(wù)區(qū)的孩子才可以報(bào)名。

　　“作為北京人，在北京也有房子有戶口，本以為孩子讀公辦幼兒園完全沒(méi)問(wèn)題，但現(xiàn)在卻沒(méi)有幼兒園讀！”井女士有些郁悶，并在社區(qū)的論壇上發(fā)布了帖子，求助其他家長(zhǎng)。結(jié)果，不少家長(zhǎng)在帖子后留言，表示自己也曾遇到這個(gè)棘手的問(wèn)題，還建議井女士去附近的單位辦幼兒園問(wèn)問(wèn)。

　　因?yàn)樾^(qū)和幾所大學(xué)離得比較近，于是，抱著試試看的心理，井女士又去問(wèn)了幾所大學(xué)的附屬幼兒園，可結(jié)果同樣令她失望。“人家說(shuō)單位幼兒園只招單位員工子女，原則上不對(duì)外招生，只有在招不滿的情況下，才會(huì)對(duì)社會(huì)開(kāi)放。而且這種幼兒園早就滿員了，內(nèi)部職工恨不得還要排隊(duì)，根本輪不到我們這樣的附近居民。”無(wú)奈之下，井女士表示，實(shí)在不行，就只能考慮讓孩子上民辦幼兒園了。

　　“主要民辦園還是收費(fèi)太高，相比公辦園一個(gè)月1000元左右的學(xué)費(fèi)，一個(gè)月3000-4000元的學(xué)費(fèi)對(duì)于工薪階層來(lái)說(shuō)確實(shí)是一筆不小的開(kāi)支。像現(xiàn)在這種情況，既然沒(méi)有便宜的公辦幼兒園可上，作為家長(zhǎng)，我們也只能省吃儉用選擇貴的了。”井女士認(rèn)為，現(xiàn)在城市里各種小區(qū)建了不少，卻沒(méi)有人重視配套設(shè)施的建設(shè)。“應(yīng)該從居民小區(qū)立項(xiàng)開(kāi)始，國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)要提前介入，按照有關(guān)規(guī)定做好公辦幼兒園的布局規(guī)劃，保障幼兒園建設(shè)用地，確保小區(qū)居民的孩子有幼兒園可上。或者如果有普惠性質(zhì)的民辦幼兒園，我們也愿意選擇。”

　　交不起的公辦園“贊助費(fèi)”

　　“民辦上不起，公辦的也上不起啊。光是入園贊助費(fèi)，3年就是4萬(wàn)起。”任先生的孩子今年只有2歲，可最近，他卻說(shuō)自己已經(jīng)為孩子一年后上幼兒園的事忙得焦頭爛額了。“要想進(jìn)公辦幼兒園，就得提前一年上親子班，而且還要交贊助費(fèi)。即使是這樣，也不一定能進(jìn)得去。”

　　早在2012年8月22日，北京市就發(fā)布了《北京市幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，并規(guī)定從2012年秋季開(kāi)學(xué)起，北京市公辦幼兒園除保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)和代辦服務(wù)性收費(fèi)外，不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

　　本以為可以因此少交一大筆錢(qián)的任先生，卻在詢問(wèn)報(bào)名條件時(shí)，被幼兒園的種種附加條件給卡住了。“首先你得有本區(qū)戶口，然后你還得在片區(qū)內(nèi)，而且光是孩子戶口在還不行，父母也都得在。人家說(shuō)了，目前幼兒園雖然沒(méi)有像小學(xué)那樣劃分片區(qū)，但是現(xiàn)在基本上還是讓附近的孩子就近入學(xué)。你要是有一樣不符合條件，那想上也行，就等著交錢(qián)吧。”任先生說(shuō)，現(xiàn)在雖然有規(guī)定不讓收贊助費(fèi)，但面對(duì)公辦幼兒園“僧多粥少”的局面，收錢(qián)仍是心照不宣的方式。“只不過(guò)換個(gè)名目罷了。”

　　“所以，為了孩子能上公辦幼兒園，同時(shí)盡量少交贊助費(fèi)，我不得不提前一年就到處打聽(tīng)。”任先生說(shuō)，在半年的時(shí)間里，他既找過(guò)像藍(lán)天幼兒園、北海幼兒園這樣的“名園”，也問(wèn)過(guò)不少單位辦的幼兒園，但全都條件苛刻，沒(méi)有一家愿意向他敞開(kāi)大門(mén)。最后，好不容易問(wèn)到一家離家較近的公辦幼兒園，人家給他的答復(fù)是：要提前一年上親子班，之后要交4萬(wàn)元的贊助費(fèi)，而且還要排隊(duì)，不一定保證能上。面對(duì)如此答復(fù)，任先生說(shuō)自己是既慶幸又無(wú)奈。

　　“慶幸的是至少有希望可以上公辦了。不是說(shuō)民辦的不好，但是一般來(lái)說(shuō)，家長(zhǎng)還是傾向于上公辦幼兒園。其中價(jià)格便宜是一方面，更重要的是公辦幼兒園還是有教育部門(mén)監(jiān)管的，相對(duì)來(lái)說(shuō)孩子的安全更有保障。而且公辦幼兒園的師資比較穩(wěn)定，孩子也能得到更好的教育。”任先生說(shuō)，無(wú)奈的則是贊助費(fèi)還是一分都不能少。

　　“最近我又打聽(tīng)到一個(gè)公辦幼兒園，雖然離家遠(yuǎn)一點(diǎn)，但說(shuō)是只要有區(qū)戶口就行，而且也沒(méi)提贊助費(fèi)的事兒。不過(guò)我也知道，要是想上這樣的幼兒園，求人托關(guān)系肯定是少不了的，所以這人情消費(fèi)也不是小數(shù)啊。”任先生頗有些感慨地說(shuō)，“現(xiàn)在想想，這公辦幼兒園，其實(shí)也不便宜啊。真不知道除了交贊助費(fèi)的公辦園和高價(jià)民辦園，我們還有什么可以選？”