習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。人民政協(xié)由界別組成，界別是組織委員開展履職活動(dòng)的基本單元和重要陣地。江蘇省揚(yáng)州市政協(xié)致力于構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效界別協(xié)商工作機(jī)制，推動(dòng)了委員緊密聯(lián)系服務(wù)界別群眾、更好履行職責(zé)。

人民政協(xié)的特點(diǎn)、責(zé)任委員的使命決定了必須充分發(fā)揮界別作用、切實(shí)加強(qiáng)界別協(xié)商。

其一，這是人民政協(xié)的特點(diǎn)宗旨決定的。以界別為單位常態(tài)化開展協(xié)商，構(gòu)建起以委員為“個(gè)體”、界別為“集體”、政協(xié)為“整體”的履職格局，有利于充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。其二，這是新時(shí)代人民政協(xié)的重大政治責(zé)任決定的。委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾，集民智、解民憂、聚民心，從界別群眾中來，到界別群眾中去，有利于人民政協(xié)更好地?fù)?dān)負(fù)起“落實(shí)下去、凝聚起來”的政治責(zé)任。其三，這是提升委員履職能力的現(xiàn)實(shí)需要決定的。通過界別協(xié)商把委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、建言資政和聯(lián)系群眾工作有機(jī)統(tǒng)一，委員的理論武裝就會(huì)有源頭活水、調(diào)查研究就會(huì)有真情實(shí)感、協(xié)商議政就會(huì)有真知灼見、團(tuán)結(jié)合作就會(huì)有廣度深度。

在構(gòu)建“五化”平臺(tái)、建強(qiáng)履職陣地中推動(dòng)界別協(xié)商常態(tài)長(zhǎng)效。

界別協(xié)商要成為委員日常履職的重要陣地，在雙向發(fā)力工作中發(fā)揮應(yīng)有作用，關(guān)鍵在于常態(tài)長(zhǎng)效。揚(yáng)州市政協(xié)積極構(gòu)建“五化”平臺(tái)，不斷完善常態(tài)化界別協(xié)商格局。一是列為必經(jīng)環(huán)節(jié)制度化推進(jìn)。堅(jiān)持把界別協(xié)商作為政協(xié)全會(huì)大會(huì)發(fā)言和聯(lián)組協(xié)商、議政性常委會(huì)會(huì)議和主席會(huì)議專題協(xié)商開展前的必經(jīng)程序，做到?jīng)]有經(jīng)過界別協(xié)商的議題不上會(huì)，大力提倡“界別發(fā)言”“界別提案”“界別建議”。二是結(jié)合重點(diǎn)工作項(xiàng)目化推進(jìn)。政協(xié)組織和政協(xié)委員用民主的形式、協(xié)商的方法助推信訪突出問題解決，是新時(shí)代黨的群眾工作的重要方式，是人民政協(xié)有效參與社會(huì)治理的重要路徑。揚(yáng)州市政協(xié)在“密切關(guān)注群眾訴求，助力化解基層矛盾”專題協(xié)商議事活動(dòng)中，針對(duì)基層社區(qū)治理、農(nóng)民權(quán)益保障、生態(tài)環(huán)境整治、義務(wù)教育改革、金融市場(chǎng)規(guī)范等矛盾突出的5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，分別開展界別協(xié)商，提出避免和減少矛盾的意見建議。三是打造特色活動(dòng)品牌化推進(jìn)。品牌的影響力對(duì)于調(diào)動(dòng)委員履職積極性、提高界別群眾參與度至關(guān)重要。揚(yáng)州市政協(xié)賦予連續(xù)舉辦近20年的“界別活動(dòng)周”以新內(nèi)涵，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，每年選擇一項(xiàng)重點(diǎn)工作開展活動(dòng)。創(chuàng)新設(shè)立“我是委員我先行”主題活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各界別委員分別開展為產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)一策、為企業(yè)解難題、為項(xiàng)目作貢獻(xiàn)“三為”活動(dòng)和“生態(tài)環(huán)境我監(jiān)督”“旅游名城我代言”“走百村助振興”等活動(dòng)。四是強(qiáng)化融合發(fā)展機(jī)制化推進(jìn)。工作機(jī)制是界別協(xié)商常態(tài)長(zhǎng)效的重要保障。把界別協(xié)商與基層協(xié)商相結(jié)合，構(gòu)建界別、界別委員參與基層協(xié)商議事的工作機(jī)制，實(shí)行一個(gè)界別對(duì)應(yīng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或園區(qū)，科學(xué)制定界別委員參與基層協(xié)商議事、助力基層治理活動(dòng)方案。五是堅(jiān)持雙向發(fā)力一體化推進(jìn)。寓凝聚共識(shí)于界別協(xié)商之中，做到宣傳黨委政府決策部署和聽取基層群眾意見建議相結(jié)合，提升委員團(tuán)結(jié)引導(dǎo)界別群眾的效能，以協(xié)商聚共識(shí)、以共識(shí)增合力，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)系一界、團(tuán)結(jié)一方的效果。

搞好界別協(xié)商、提高履職質(zhì)效關(guān)鍵是要聚焦主責(zé)主業(yè)、把握中心環(huán)節(jié)。

開展界別協(xié)商根本目的是解決委員聯(lián)系界別群眾這一薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)委員理論武裝、調(diào)查研究、協(xié)商議政、聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)合作的本領(lǐng)，以委員高效能履職推動(dòng)政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“?！背鎏厣ⅰ皩！辟|(zhì)量、“專”水平。通過實(shí)踐，我們體會(huì)到，搞好界別協(xié)商應(yīng)做到“五要”：要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)“把方向”，政協(xié)黨組統(tǒng)籌謀劃、部署推動(dòng)，專委會(huì)履職黨支部、界別黨小組發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員委員發(fā)揮先鋒模范作用，引領(lǐng)界別協(xié)商把準(zhǔn)正確政治方向；要聚焦主責(zé)主業(yè)“揚(yáng)優(yōu)勢(shì)”，提高“善議政”本領(lǐng)，在本界別、本領(lǐng)域現(xiàn)身說法宣傳黨的方針政策，實(shí)實(shí)在在研究群眾身邊問題，專業(yè)高效提出意見建議；要聯(lián)系服務(wù)群眾“深扎根”，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，經(jīng)常性地深入界別群眾，積極反映社情民意，努力提高建言資政的針對(duì)性和凝聚共識(shí)的實(shí)效性；要凝聚各方共識(shí)“聚合力”，落實(shí)團(tuán)結(jié)責(zé)任，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，努力為貫徹落實(shí)黨委政府的決策部署增加動(dòng)力、增進(jìn)合力、減少阻力；要助力社會(huì)治理“促和諧”，厚植協(xié)商文化，營(yíng)造商以求同、協(xié)以成事的濃厚氛圍，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的協(xié)商民主制度化實(shí)踐，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

（作者系江蘇省揚(yáng)州市政協(xié)主席）