人民政協(xié)網(wǎng)珠海9月24日電（記者 林儀 揭春雁 通訊員 嚴萍）市縣政協(xié)開門就是群眾，出門就是基層，處于“一線中的一線”。近年來，珠海市金灣區(qū)政協(xié)認真貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委政協(xié)工作會議精神，在體制機制上創(chuàng)新探索向基層及港澳延伸履職觸角，邊探索邊實踐，邊完善邊提升，努力將政協(xié)工作融入社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的總體部署中，打造“履職催生精品、智力轉(zhuǎn)化動力、關(guān)懷激發(fā)情懷”的生動履職案例。為此，記者專訪了珠海市金灣區(qū)政協(xié)主席何敏，尋找基層政協(xié)“?！薄皩崱薄盎睢钡拿艽a。

問：習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上指出：“重點解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題”。金灣區(qū)政協(xié)是如何在破解“兩個薄弱”瓶頸制約問題上找準突破口的？

答：一直以來，金灣區(qū)政協(xié)專委會未列入機構(gòu)編制序列，屬于“無人委”的虛設(shè)機構(gòu)，影響了政協(xié)履職質(zhì)效。對此，區(qū)政協(xié)主動作為，“無”中生“有”、化“虛”為“實”，加強專委會組織，突出骨干委員示范引領(lǐng)，推動8個專委會實體化運作，構(gòu)建每月一次走訪委員、每兩月一次委員接待日、每季度一次主題活動、每半年一次工作總結(jié)、每年一項專題調(diào)研的專委會工作新常態(tài)。同時區(qū)政協(xié)還加強專委會與黨委政府部門的對口聯(lián)系，以區(qū)委名義出臺政協(xié)專委會對口聯(lián)系黨政部門制度，增強政協(xié)工作的針對性和實效性。

今年7月，金灣區(qū)印發(fā)了《中共珠海市金灣區(qū)委關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》，提出要充分發(fā)揮政協(xié)委員在政協(xié)工作中的主體作用，強化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升委員履職能力，為政協(xié)委員履職盡責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境，加強政協(xié)委員服務(wù)管理。按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，區(qū)政協(xié)先后在重慶大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)、廣州社會主義學(xué)院舉辦4期政協(xié)委員履職能力提升培訓(xùn)班，切實提高政協(xié)委員履職能力，強化委員職責(zé)和使命。

同時，區(qū)政協(xié)健全完善委員管理制度，制定完善委員年度量化考核實施細則，加大委員考核激勵機制，建立健全委員履職檔案、委員履職情況統(tǒng)計等制度，激發(fā)委員履職主動性和積極性。制定和完善《金灣區(qū)政協(xié)黨組會議議事規(guī)則》《金灣區(qū)政協(xié)主席會議議事規(guī)則》《金灣區(qū)政協(xié)常委會議議事規(guī)則》《金灣區(qū)政協(xié)委員履職工作規(guī)則（試行）》《金灣區(qū)政協(xié)提案審查立案工作實施細則》《金灣區(qū)政協(xié)委員接待日制度》等規(guī)章制度，不斷提高政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

問：區(qū)政協(xié)如何解決政協(xié)組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“沒有腳”的問題，以實現(xiàn)將政協(xié)協(xié)商的工作觸角向基層延伸？

答：金灣區(qū)政協(xié)作為人民政協(xié)體系中距離基層最近的區(qū)縣政協(xié)，參與基層社會治理具有得天獨厚的優(yōu)勢。首先，金灣區(qū)政協(xié)創(chuàng)新成立委員工作室，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，圍繞基層社會治理、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效等方面成立4個委員工作室，更好發(fā)揮委員主體作用。

截至目前，金灣區(qū)政協(xié)的委員工作室已開展3次活動，累計參加人數(shù)達30人次。其中，李榮秋委員工作室舉辦社情民意座談會，邀請家門口的居民代表面對面交流，收集關(guān)于公共服務(wù)設(shè)施不足、停車位缺口較大、道路交通安全問題等意見建議，并對各類問題進行分門別類建立臺賬后，上報相關(guān)部門研究解決方案。還有趙麗芳委員工作室聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首發(fā)直擊融資難痼疾，與區(qū)金融部門負責(zé)人溝通交流，形成前瞻性極強的《關(guān)于推進跨境（國際）金融合作的提案》，為金灣區(qū)開展區(qū)域金融服務(wù)工作建言獻策、提供工作思路和方向。

我認為，“委員工作室”實現(xiàn)了政協(xié)委員“從界別中來”，傾聽民聲、反映民意，促進“下情上達”，又“到界別中去”，宣傳政策、解疑釋惑，促進“上情下達”，為界別群眾提供了體制內(nèi)有序政治參與的民主渠道，推動黨委和政府政策導(dǎo)向與界別群眾民心愿向的同頻共振。

為構(gòu)建橫到邊、縱到底、覆蓋廣泛的社情民意信息收集網(wǎng)絡(luò)，促進由單向聽取社情民意向雙向互動轉(zhuǎn)變，推動政協(xié)履職觸角向基層延伸，區(qū)政協(xié)先后成立區(qū)政協(xié)澳門委員聯(lián)絡(luò)組、區(qū)直機關(guān)聯(lián)絡(luò)組、三灶鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組、紅旗鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組、南水鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組、香港委員聯(lián)絡(luò)組，并將除港澳界別外的126名政協(xié)委員按屬地編入4個聯(lián)絡(luò)組，每組配備組長1名、副組長2名，搭建起與百姓“面對面”、與民意“零距離”的履職平臺。

截至目前，各聯(lián)絡(luò)組共開展活動8次，參加人數(shù)累計100余人次，收集意見建議90余條，及時與政府相關(guān)部門反饋溝通，持續(xù)跟蹤關(guān)注意見落實情況，力爭事事有回應(yīng)、件件有著落。例如，三灶鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組副組長蔣代衛(wèi)組織政協(xié)委員走進三灶鎮(zhèn)魚林村，了解到魚林小學(xué)的貧困學(xué)生問題后，組織所在企業(yè)中興智能汽車有限公司為14名貧困學(xué)生每人捐助助學(xué)金1200元，以及書包和文具，并為4戶貧困學(xué)生家庭安裝空調(diào)。

依托4個政協(xié)委員工作室、8個專委會、6個政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組，金灣區(qū)逐步解決了政協(xié)在基層“沒有腳”的問題。通過政協(xié)委員工作室這個“點”、政協(xié)專委會這條“線”和政協(xié)聯(lián)絡(luò)組這個“面”三者有機統(tǒng)一，實現(xiàn)專委會工作做“?！?，聯(lián)絡(luò)組工作做“實”，委員工作室做“活”，構(gòu)建起政協(xié)“點線面”匯智聚力多維格局。

問：如何找準建言資政的發(fā)力點，助力基層社會治理？

答：“廣開言路”是我們的經(jīng)驗之一。一方面，我們堅持“請上來”，開展了“委員接待日”活動，推動協(xié)商民主實踐創(chuàng)新，由領(lǐng)導(dǎo)班子輪流主持，架起民意“溝通橋梁”，圍繞民生實事、城市建設(shè)管理、教育、醫(yī)療等民生熱點難點問題向區(qū)政府反饋委員意見建議80余條；開展“專題議政日”活動，拓展委員參政議政空間。圍繞黨政工作重點、人民群眾關(guān)心熱點和委員提案中反映較多問題，組織委員深入調(diào)查研究，打造現(xiàn)場“議政窗口”，組織委員實地視察民生實事項目，就民生熱點問題提出改進意見建議。

另一方面，我們也創(chuàng)新“走下去”，開展“政協(xié)委員進社區(qū)聽取社情民意”活動，堅持走訪企業(yè)、走進社區(qū)，打通連接群眾“最后一公里”，充分聽取各方意見，匯聚民意，助力黨委政府抓好社會治理工作。