全國政協(xié)委員 趙躍宇

為造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，需要統(tǒng)籌解決好高校青年教師隊(duì)伍的安身、安心、安業(yè)問題。

解決青年教師“安身”問題必須建立科學(xué)合理的大學(xué)薪酬制度。青年教師安身問題核心是薪酬問題，而高校的薪酬問題既有青年教師薪酬偏低的問題，也有學(xué)校內(nèi)部薪酬分配中不平衡不合理的問題，還有薪酬設(shè)計(jì)上過于強(qiáng)調(diào)工作業(yè)績的多勞多得、經(jīng)費(fèi)提成和各種獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)入薪酬收入等引起的問題。對(duì)不少高校而言，一些新入職教師薪酬比較低，甚至只是一些“帽子”資深教師薪酬的幾十分之一。產(chǎn)生這個(gè)問題的原因除工作資歷外，既有各類“帽子”津貼的層層疊加，也有科研經(jīng)費(fèi)分配中的提成，還有教學(xué)科研業(yè)績的“記工分”獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)在高校預(yù)算經(jīng)費(fèi)已經(jīng)基本上能夠支持大學(xué)自主制定自己的薪酬制度，強(qiáng)化優(yōu)秀人才的國際競(jìng)爭(zhēng)問題。我認(rèn)為大學(xué)薪酬制度要確定自己的邏輯體系，既要控制好獎(jiǎng)勵(lì)績效的比例，也要注意控制好教師薪酬差距。盡可能提高青年教師的起點(diǎn)薪酬，使得他們的薪酬與資深教師薪酬差距控制在一定范圍。

解決青年教師“安心”問題必須提供保障有力的職業(yè)發(fā)展條件。要使青年教師安心從事教學(xué)科研工作，高校既應(yīng)該解決他們的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，也應(yīng)該解決他們的工作場(chǎng)地，還應(yīng)該提供職業(yè)發(fā)展的基本能力訓(xùn)練。青年教師進(jìn)入大學(xué)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)目前已經(jīng)得到大學(xué)重視，但對(duì)他們獨(dú)立開展科學(xué)研究的場(chǎng)地關(guān)注不多。目前，有些學(xué)校是想方設(shè)法挖潛盡可能給一些重點(diǎn)人才多一點(diǎn)支持，也有些學(xué)校是由青年教師自己去想辦法。但工作場(chǎng)地問題已經(jīng)導(dǎo)致青年教師對(duì)其他學(xué)者的依附，導(dǎo)致學(xué)術(shù)上的不獨(dú)立、不平等，甚至導(dǎo)致學(xué)術(shù)不端。大學(xué)要維護(hù)自由的學(xué)術(shù)氛圍，首先就要推動(dòng)學(xué)術(shù)平等，包括學(xué)者平等、學(xué)科平等、研究方向平等。研究場(chǎng)地是學(xué)術(shù)獨(dú)立的基本需求，是學(xué)術(shù)平等的基本保障，是維護(hù)學(xué)術(shù)自由的基礎(chǔ)。

解決青年教師“安業(yè)”問題必須營造公平公正的職業(yè)發(fā)展生態(tài)。青年教師安于職業(yè)需要一個(gè)優(yōu)良的職業(yè)發(fā)展環(huán)境，包括公平的學(xué)術(shù)環(huán)境、公正的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和職業(yè)發(fā)展機(jī)遇。我認(rèn)為，公平的學(xué)術(shù)環(huán)境是目前中國科技教育體系中的一個(gè)大問題。著名專家學(xué)者團(tuán)隊(duì)中的教師比其他優(yōu)秀青年教師更容易通過職稱評(píng)審等學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，更容易獲得人才“帽子”，已經(jīng)是不爭(zhēng)的問題。這些已經(jīng)導(dǎo)致青年教師靠大樹、傍權(quán)威，造成對(duì)學(xué)術(shù)生態(tài)的損害。還有單位的某些學(xué)科專業(yè)因?yàn)槭侵攸c(diǎn)建設(shè)學(xué)科而獲得更多的學(xué)術(shù)資源，學(xué)術(shù)資源配置上的不平等也在相當(dāng)程度上影響了其他學(xué)者、學(xué)科專業(yè)甚至學(xué)院的發(fā)展。大學(xué)發(fā)展要平衡好重點(diǎn)與公平的關(guān)系，只有這樣，優(yōu)秀青年教師才能夠安業(yè)。公正學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)是青年教師職業(yè)發(fā)展環(huán)境的另一重要問題。應(yīng)該確保學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的獨(dú)立性，盡最大可能減少非學(xué)術(shù)因素對(duì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的影響。職業(yè)發(fā)展機(jī)遇方面，建議進(jìn)一步加強(qiáng)國家自然科學(xué)基金的投入，把現(xiàn)在青年基金資助率從約15%~20%提高到三分之一左右，以更好地壯大青年科技人才隊(duì)伍。

(作者系湖南大學(xué)教授)