隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，大學(xué)生就業(yè)競爭持續(xù)加劇。受此影響，教育競爭明顯呈現(xiàn)出不斷下移的勢頭。雖然教育部和各級教育主管部門一再強(qiáng)調(diào)“教育改革”“素質(zhì)教育”“學(xué)生減負(fù)”，但是，由于中考推行“普職分流”，過度的教育競爭造成家?！敖逃箲]”正在從“高考”下移至“中考”和“小升初”甚至“幼小銜接”階段。

基礎(chǔ)教育過度競爭導(dǎo)致的壓力下移，帶來的后果令人擔(dān)憂：一是義務(wù)教育難以擺脫“應(yīng)試教育”。盡管教育主管部門出臺了許多素質(zhì)教育引導(dǎo)性措施，如降低主科總分占比，增加體育、音樂、美術(shù)等考試科目，但“普職分流”的壓力，使得這些措施客觀上進(jìn)一步增加了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，使“減負(fù)”要求很難落地，素質(zhì)教育成為一種美好的愿景。二是基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生課業(yè)繁重，睡眠時間和體育鍛煉時間被作業(yè)甚至課外“培優(yōu)”占用，導(dǎo)致身體素質(zhì)普遍下降。據(jù)媒體報道，一二線城市中小學(xué)生參與課外培優(yōu)占比達(dá)70%-80%；同時，學(xué)業(yè)的競爭使中小學(xué)生身心壓力過大，創(chuàng)造性思維受到遏制。三是普遍引發(fā)家長的心理焦慮，造成親子關(guān)系緊張，影響家庭和睦，甚至導(dǎo)致一些讓人痛心的不良事件、惡性事件發(fā)生；同時，還影響到許多家庭的“二胎”生育意愿。四是不斷增大的家庭教育支出成本，客觀上既造成非公立教育、校外培優(yōu)產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展，影響教師隊伍穩(wěn)定，也造成家庭消費結(jié)構(gòu)失衡，不利于人民生活水平的提高。

針對上述現(xiàn)象和問題，筆者建議：

全面深化基礎(chǔ)教育體制改革。受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響，我國基礎(chǔ)教育水平存在著較大的地區(qū)差異，我們應(yīng)該正視這種差異的存在。在嚴(yán)格執(zhí)行9年義務(wù)教育、保證整體教育公平的同時，因地制宜，適當(dāng)放權(quán)，賦予北京、上海、廣州、武漢等經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)達(dá)地區(qū)教育改革的權(quán)限，允許這些地區(qū)實行自主、可選擇的12年一貫制義務(wù)教育。如此，既可以滿足這些地區(qū)的學(xué)生和家長對高等教育的需求愿望，全面緩解這些地區(qū)學(xué)生、家長在小升初、中考階段的心理壓力，又可以滿足這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對更高級別人才的需求。隨著經(jīng)濟(jì)、教育水平的進(jìn)一步發(fā)展，其他地區(qū)亦可逐步向12年一貫制義務(wù)教育轉(zhuǎn)軌。

改革基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理的多元評價體系?；A(chǔ)教育的重點是為學(xué)生全面發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，在學(xué)生評價體系中，應(yīng)適當(dāng)增加如“社會實踐”、“科學(xué)觀察”等能夠鍛煉孩子們觀察分析問題的非考試科目，用評價代替考試，用學(xué)業(yè)分析報告逐步取代單一的成績單，從學(xué)生個體評價向教學(xué)組、學(xué)校教育質(zhì)量評價轉(zhuǎn)變，以此形成學(xué)校、老師、學(xué)生相互促進(jìn)的素質(zhì)教育氛圍。

完善公益、普惠性網(wǎng)絡(luò)教育平臺。省級教育管理部門應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加大信息化教育投入，為基礎(chǔ)教育學(xué)生全面提供各學(xué)段免費的普惠性、公益性學(xué)業(yè)同步網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)課程。如此，有益于部分學(xué)習(xí)能力較弱的孩子可及時鞏固課堂知識，減輕家長因輔導(dǎo)孩子作業(yè)而產(chǎn)生的焦慮和親子緊張關(guān)系；可彌補不同學(xué)校之間的師資差異，避免因“擠兌”優(yōu)質(zhì)教育資源而造成的競爭；更為重要的是，有利于通過建設(shè)公立教育資源信息，適度占領(lǐng)并正確把控、引導(dǎo)校外培訓(xùn)方向，降低學(xué)生家庭的教育支出。此外，倡導(dǎo)公立學(xué)校建立課后托管教輔機(jī)制，嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超前教學(xué)。

全面開設(shè)學(xué)生家長心理輔導(dǎo)和家庭教育課程。依托家長學(xué)校、家庭課堂，公開、透明、細(xì)致、分類做好現(xiàn)有升學(xué)政策的解讀。對焦慮程度嚴(yán)重的家庭，社區(qū)、學(xué)校每年至少開展1-2次心理輔導(dǎo)，幫助他們恢復(fù)健康心態(tài)，樹立正確的育兒觀和成長觀。

（作者熊芳為中南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，徐敏為民建武漢市委會宣傳部部長、機(jī)關(guān)支部主委）