習近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話，突出強調(diào)要發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用，進一步明確了人民政協(xié)新定位，賦予了人民政協(xié)新內(nèi)涵。貫徹落實總書記重要講話精神，真正把政協(xié)協(xié)商的獨特功能轉化為國家治理效能，就要不斷加強人民政協(xié)協(xié)商專業(yè)化建設，著力搭建專門平臺、打造專業(yè)隊伍、強化專責職能、培育專有文化，使專門協(xié)商機構專出特色、專出質(zhì)量、專出水平。

一、 搭建專門平臺

加強政協(xié)協(xié)商專業(yè)化建設，就要做好“搭臺唱戲”的文章，讓委員有平臺協(xié)商議政、有舞臺展示風采。

一是搭建知情明政平臺。通過定期舉辦形勢報告會、政情通報會等，邀請相關部門通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況，幫助委員了解形勢、熟悉政策；組織委員開展調(diào)研視察，深入基層一線走訪，幫助委員了解民情、掌握民意；建立完善委員分批列席政協(xié)常委會會議制度，或通過政協(xié)門戶網(wǎng)站、委員履職APP等平臺，定期通報重要工作、社情民意、提案線索等資訊，幫助委員拓寬視野、把握全局，為其建睿智之言、獻務實之策創(chuàng)造條件。

二是搭建調(diào)查研究平臺。堅持“不調(diào)研不協(xié)商”、“先調(diào)研后協(xié)商”原則，切實做好協(xié)商前的調(diào)查研究。調(diào)研方式要靈活管用，充分與提案辦理、界別活動、專委會工作等密切結合；調(diào)研組織要因地制宜，重大調(diào)研議題采取統(tǒng)分結合的辦法，明確分管領導和責任委室，變“大部隊”為“小分隊”，變面面俱到為重點突破；調(diào)研力量要內(nèi)外兼顧，盡可能把有專長的常委和委員吸收進課題組，并邀請相關專家學者參與。通過充分的調(diào)研，讓委員在各類協(xié)商活動中做到言之有據(jù)、言之有物，真正實現(xiàn)建言建在需要時、議政議到點子上。

三是搭建協(xié)商議政平臺。著力搭建機制化、常態(tài)化的協(xié)商參與平臺，完善以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會和專題協(xié)商會為重點，以對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。建立“有事好商量”、 “請你來協(xié)商”、委員議事廳等協(xié)商平臺，實現(xiàn)與黨政領導高端對話、與基層組織一線議事；探索開展網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商，做到會上會下廣納群言、線上線下同步討論；幫助指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)搭建村（居）民議事廳、民主懇談會等協(xié)商平臺，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。

二、 強化專責職能

作為專門協(xié)商機構，就要把開展協(xié)商作為主要工作，始終將協(xié)商貫穿于政協(xié)履職全過程，做到專司其職、專司其事。

一是落實協(xié)商職能。緊扣“專門協(xié)商機構”新定位，樹牢“商以求同、協(xié)以成事”理念，切實擔負起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任，克服政協(xié)履職“職能模糊、責任虛化”的問題。強化協(xié)商主責主業(yè)，發(fā)揮好人民政協(xié)組織及協(xié)商平臺、機制程序等作用，特別是要加強市縣政協(xié)協(xié)商工作，強化市縣政協(xié)力量配備，著力破解基礎工作和人員力量薄弱的問題。堅持目標導向、問題導向、成果導向，加快構建協(xié)商主體多元、內(nèi)容豐富、形式多樣、程序規(guī)范、制度健全的獨特履職品牌，真正將協(xié)商抓出亮點、抓出成效。

二是規(guī)范協(xié)商內(nèi)容。堅持圍繞中心、服務大局，聚焦黨和政府中心工作履職盡責，突出發(fā)展不平衡不充分的難點問題，瞄準抓重點、補短板、強弱項的重點領域，深入?yún)f(xié)商、集中議政、助推落實，切實提升服務中心大局的實效性和精準度。堅持黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度，把“請領導點題、由委員薦題、同部門商題、向群眾征題”等多種方式結合起來，科學界定并準確把握“必須協(xié)商、應當協(xié)商、可以協(xié)商”的事項，讓協(xié)商內(nèi)容契合黨政所需、符合民眾所愿、適合政協(xié)所能。

三是完善協(xié)商規(guī)則。堅持黨政主導、政協(xié)主動，推動政協(xié)協(xié)商納入重大決策必經(jīng)程序，并在黨委議事規(guī)則、政府工作規(guī)則等重要文件中加以明確，彰顯專門協(xié)商機構的專業(yè)特質(zhì)和獨特優(yōu)勢。制定政協(xié)協(xié)商工作規(guī)程，對協(xié)商計劃制定、課題確定、活動組織、成果報送、意見反饋等關鍵環(huán)節(jié)，逐一明確時限要求和責任單位，并參照提案辦理及考核工作機制的做法，逐步探索科學、可量化的協(xié)商議政質(zhì)量評價體系，推動形成完整的制度程序和參與實踐。

三、 打造專業(yè)隊伍

人民政協(xié)協(xié)商履職活動的政治性、政策性、專業(yè)性比較強，必須培養(yǎng)造就高素質(zhì)、專業(yè)化的協(xié)商隊伍，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。

一是加強委員隊伍建設。注重挑選專業(yè)委員，在黨委的統(tǒng)一領導下，政協(xié)黨組要積極會同組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門，根據(jù)時代特點和協(xié)商需要，探索改進委員產(chǎn)生機制，把好委員“入口關”，真正把履職熱情高、專業(yè)能力強、道德品行優(yōu)的人士吸收到委員隊伍中來，確保委員隊伍專業(yè)齊全。注重培養(yǎng)專業(yè)能力，組織引導委員深入學習黨的創(chuàng)新理論，廣泛學習各方面的專業(yè)知識，準確把握政協(xié)履職方式方法，樹立協(xié)商理念，遵守協(xié)商規(guī)則，培育專業(yè)的協(xié)商能力和協(xié)商精神，成為懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政的行家里手，當好協(xié)商的主力軍。

二是加強政協(xié)智庫建設。統(tǒng)籌推進人才庫建設，通過選聘具有專長的委員、黨派成員，以及不是委員的專家學者、資深人士，建立富有政協(xié)特色的專家智庫團隊，為開展協(xié)商活動做好人才儲備。發(fā)揮智庫資源力量，適應不同專業(yè)、不同領域協(xié)商任務的需要，分門別類成立智庫小組，根據(jù)不同議題邀請參與協(xié)商，提升咨政建言的精準性和專業(yè)性。同時，加強政協(xié)智庫與黨委政府研究室、科研院所的橫向聯(lián)動，下級智庫與上級智庫之間的上下聯(lián)系，共同研究重大課題，指導基層協(xié)商實踐，提升協(xié)商的質(zhì)量和水平。

三是加強機關隊伍建設。堅持以政治建設為統(tǒng)領，牢固樹立職業(yè)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的用人導向，優(yōu)化干部隊伍結構，著力打造一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的高素質(zhì)專職機關干部隊伍，增強為協(xié)商服務的本領。搞好協(xié)商服務，從議題征集、程序設計、規(guī)則制定、氛圍營造、成果運用等各方面提供支撐、做好保障，打造服務協(xié)商的專業(yè)團隊。

四、 培育專有文化

推進政協(xié)協(xié)商專業(yè)化建設，必須繼承和發(fā)揚“有事好商量”的政治文化傳統(tǒng)，培育協(xié)商文化，增強協(xié)商意識，提高協(xié)商自覺。

一是加強思想政治引領。把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為主軸，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引導委員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，筑牢信念之基。擴大我國新型政黨制度的理念傳播，突出協(xié)商民主的政治功能，積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系和諧，加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士和新的社會階層人士聯(lián)系交往，以民主協(xié)商凝聚共識，以共商改革凝聚智慧，以合作包容凝聚力量。

二是大力培育協(xié)商文化。營造協(xié)商的科學文化，使人們尊重自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象的客觀規(guī)律，以正確的價值取向、可靠的科學知識、充分的事實依據(jù)和嚴密的邏輯鏈條作為協(xié)商的基礎，增強協(xié)商的科學性和合理性。營造協(xié)商的道德文化，弘揚協(xié)商所蘊含的包容、理性、共識等理念，使人們尊重人倫秩序和人際和諧，實現(xiàn)有事好商量、眾人的事情由眾人商量。營造協(xié)商的法律文化，使人們養(yǎng)成崇尚法律規(guī)則、崇尚公平正義的法治精神，面對分歧尋求公正合法的解決之策，確保協(xié)商依法依規(guī)開展。

三是營造良好協(xié)商氛圍。充分發(fā)揮政協(xié)平臺作用，堅持在共同思想政治基礎之上，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，求同存異、聚同化異，做到增進共識而不強求一律，包容多樣而不喪失主導，通過民主協(xié)商的方式構建平等的社會關系和良好的政治環(huán)境。始終堅持不打棍子、不扣帽子、不抓辮子，鼓勵講實情、說真話、建諍言，提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評，努力形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

（作者系重慶市巫山縣政協(xié)主席）