人民政協(xié)網(wǎng)淮安11月11日電 “沒想到田間地頭的管理用房也成了一道風(fēng)景線！”看著道路兩側(cè)古樸整潔、式樣統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)設(shè)施用房，近日到劉老莊鎮(zhèn)游玩的張女士連聲贊嘆。對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、布局不合理的農(nóng)業(yè)設(shè)施用房進(jìn)行規(guī)范改造得益于區(qū)政協(xié)參與指導(dǎo)的一次協(xié)商議事活動(dòng)。

近年來，江蘇省淮安市淮陰區(qū)政協(xié)積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接，逐步實(shí)現(xiàn)委員小組聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、委員聯(lián)系村（社區(qū)）的兩個(gè)全覆蓋。通過“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“基層吹哨、委員報(bào)到”，助力基層治理。9月15日，區(qū)政協(xié)參與指導(dǎo)該區(qū)劉老莊鎮(zhèn)圍繞設(shè)施農(nóng)用地審批管理開展的“有事好商量”協(xié)商議事活動(dòng)，該鎮(zhèn)黨委書記陳勝林連夸“這個(gè)平臺(tái)搭建得好”。

“協(xié)商不是做樣子，而是要實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)工作?！眳f(xié)商議事會(huì)后，該鎮(zhèn)迅速組織召開專題會(huì)議，研究協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)工作。根據(jù)協(xié)商議事會(huì)議達(dá)成的共識(shí)，研究制定了《劉老莊鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)用地管理使用審批方案》。目前該鎮(zhèn)正在圍繞更加合理管理審批利用農(nóng)業(yè)設(shè)施用地這一方向，結(jié)合國(guó)土空間全域綜合整治項(xiàng)目，加速推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)空間布局，進(jìn)一步做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做美綠色生態(tài)。

“調(diào)研中，我們了解劉老莊鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)率已經(jīng)達(dá)到80%，設(shè)施農(nóng)用地的供需問題成為當(dāng)前鎮(zhèn)村發(fā)展的棘手難題之一。”聯(lián)系該鎮(zhèn)的區(qū)政協(xié)港澳臺(tái)僑委主任劉曉紅首先介紹了政協(xié)調(diào)研組調(diào)研情況。

“要引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶集中興建公用設(shè)施?！敝旌１瘑T提議，種植戶可以共享共用晾曬場(chǎng)等設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的效率，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

同心村黨總支書記張紹權(quán)坦言，從規(guī)模種植到農(nóng)副產(chǎn)品深度加工、農(nóng)業(yè)休閑旅游的融合發(fā)展已成為發(fā)展趨勢(shì)，設(shè)施農(nóng)用地規(guī)劃既要立足實(shí)際，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。

“農(nóng)業(yè)設(shè)施用房也可以成為田野里亮麗的風(fēng)景線?！弊匀毁Y源和規(guī)劃分局的劉雷建言，農(nóng)業(yè)設(shè)施用房建筑風(fēng)格、色彩等方面要有一定管控要求，保證與鎮(zhèn)域整體風(fēng)貌的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

“要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)。”聯(lián)系政協(xié)工作的鎮(zhèn)黨委副書記許祥瑞提出，職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村的工作指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審批制到備案制的轉(zhuǎn)變。

“要做好國(guó)土空間規(guī)劃與‘十四五’規(guī)劃的有效銜接。”與會(huì)委員還建議，應(yīng)推進(jìn)“多規(guī)合一”，讓多項(xiàng)規(guī)劃融合為“一張布局總圖”和“一本空間規(guī)劃”。

“隨著審批權(quán)限的下放，我們迫切需要上級(jí)部門銜接指導(dǎo)。”分管該項(xiàng)工作的劉老莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王丁成建議，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，聚合各方智慧力量。

協(xié)商議事會(huì)上，區(qū)政協(xié)委員、自然資源和規(guī)劃分局副局長(zhǎng)高玉昀還從專業(yè)的角度解讀了省政府最近文件精神，并表示將全力做好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理服務(wù)工作，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

牽頭本次活動(dòng)的區(qū)政協(xié)副主席高毅表示通過基層“有事好商量”協(xié)商議事室，政協(xié)委員實(shí)現(xiàn)了建言資政與凝聚共識(shí)“雙向發(fā)力”。下一步將繼續(xù)圍繞基層“哨聲”，在找準(zhǔn)“病灶”和開準(zhǔn)“良方”上下功夫，切實(shí)把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理效能。

（馬金寶 江迪）