海南建設自貿(mào)港需要大批的國內(nèi)外優(yōu)秀人才，如何吸引更多的優(yōu)秀人才到海南建設自貿(mào)港牽動著住瓊全國政協(xié)委員們的心。今年兩會期間，他們提交相關提案為國內(nèi)外優(yōu)秀人才流動建言獻策。

“國家現(xiàn)行規(guī)定在華工作的外國人有三類，即外國高端人才（A類）、外國專業(yè)人才（B類）和其他外國人員（C類），引進的原則為‘鼓勵高端，控制一般，限制低端’。據(jù)統(tǒng)計，2018年，全國累計發(fā)放外國人才工作許可證33.6萬件，海南發(fā)放1349件，僅占0.4%，其中A類發(fā)放28件，僅占發(fā)證總量2.08%，遠低于全國13.92%的平均水平?！弊…側珖f(xié)委員、海南省政協(xié)主席毛萬春建議，由科技部（國家外專局）牽頭，在原有政策基礎上，支持海南對來瓊工作的外國人分早期階段和成熟階段兩步實施管理。

2019年1月11日，人社部《關于充分發(fā)揮市場作用促進人才順暢有序流動的意見》明確要求“暢通人才跨所有制流動渠道”，表示“加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才隊伍建設，把非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才開發(fā)納入各級政府人才發(fā)展規(guī)劃，一視同仁、平等對待?！痹谌珖f(xié)委員、海南奧林匹克花園有限公司董事長馮川建看來，此意見為政府官員“下?！焙兔駹I企業(yè)管理骨干“上岸”開辟了一個雙向交流通道，既有利于官員深入非公經(jīng)濟企業(yè)切身體會非公企業(yè)的痛點、難點與疑點，也有利于官員深入開展調(diào)查研究工作，推動和改進政府工作；有助于企業(yè)管理骨干學習、了解政府工作機制和辦事流程，推動“親清政商關系”構建，進一步優(yōu)化和改進營商環(huán)境。

馮川健建議修訂完善相關法規(guī)，為人才跨所有制流動提供法律支撐；構建跨所有制人才流動信息平臺，創(chuàng)造信息公開、機會均等、公平透明的人才流動環(huán)境；建立多元、多維綜合評估認證體系，定好崗選好才，給對待遇用好人；探索實施對口交流，確保人盡其才?！巴七M政府機關與非公組織的人才雙向交流工作，促進人才的科學發(fā)展，培養(yǎng)人才創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)造活力?！?/p>

海南自2000年實施21國免簽后，截至目前已由最初的21國拓展到59國，團隊免簽已放寬至個人免簽。目前海南免簽政策的優(yōu)化等事項仍需取得公安部、國家移民管理局支持，并報國務院批復同意。繁瑣的報批程序和復雜的調(diào)研評估在一定程度上遲滯了自貿(mào)區(qū)（港）移民與出入境政策體系的建立。全國政協(xié)委員、海南省白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)田表村（黎族）黨支部書記、村委會主任羊風極建議，國務院授權海南省自行制定外籍人員免簽入境政策。海南省政府將根據(jù)國務院授權，建立科學有效的國別評估機制，根據(jù)評估結果和實際需要調(diào)整擴大免簽國家范圍；根據(jù)國家名單和免簽事由，分類延長停留時間，以更好滿足海南自貿(mào)區(qū)（港）建設需求。