作為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶和粵港澳地區(qū)的緊密鄰居，在國家《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，廣西壯族自治區(qū)是提及最多、涉及最多的周邊省份。

把握機(jī)遇，順勢而為。面臨難得的重大發(fā)展機(jī)遇，自治區(qū)黨委、政府全面貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作重要指示精神，提出了加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”的全方位開放發(fā)展格局。

廣西壯族自治區(qū)政協(xié)“加快‘東融’步伐，主動接受大灣區(qū)輻射”專題議政性常委會議會場。 覃文宇攝

圍繞中心，服務(wù)大局。6月4日至5日，自治區(qū)政協(xié)圍繞“加快‘東融’步伐，主動接受大灣區(qū)輻射”議題，召開專題議政性常委會議，為助推加快“東融”步伐，主動接受大灣區(qū)輻射建真言、獻(xiàn)良策、謀實招。

創(chuàng)新協(xié)商有深度

面對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際形勢和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，如何進(jìn)一步加快廣西對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)？自治區(qū)政協(xié)聚焦“東融”，開展調(diào)查研究，力求摸實情況把準(zhǔn)脈。

3月至4月，自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明率專題調(diào)研組，就“加快‘東融’步伐，主動接受大灣區(qū)輻射”議題，深入梧州、北海、玉林、賀州等毗鄰粵港澳大灣區(qū)地區(qū)實地調(diào)研，并赴廣東、江西、海南三省考察學(xué)習(xí)，深入了解三地在主動接受粵港澳大灣區(qū)輻射方面的經(jīng)驗做法。

廣西壯族自治區(qū)政協(xié)調(diào)研組在梧州市就積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)情況開展調(diào)研。 覃文宇 攝

厚達(dá)117頁的調(diào)研報告、干貨滿滿的8份大會發(fā)言和52份書面發(fā)言、相關(guān)文件及資料匯編……無不彰顯出自治區(qū)政協(xié)調(diào)研的深入和協(xié)商的分量。

綜合去年的多次相關(guān)調(diào)研情況，自治區(qū)政協(xié)梳理出廣西加快“東融”步伐，主動接受大灣區(qū)輻射面臨的困難與瓶頸———

“思想觀念差距較大，開放發(fā)展氛圍不濃，嚴(yán)重制約廣西全面對接大灣區(qū)系列改革措施落到實處?！?/p>

“生產(chǎn)要素成本居高不下，物流體系不夠完善，金融、第三方服務(wù)等配套服務(wù)短板明顯制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！?/p>

“創(chuàng)新資源匱乏，中高端人才嚴(yán)重缺乏，嚴(yán)重制約著廣西承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效?！?/p>

“缺乏統(tǒng)籌布局，平臺建設(shè)相對滯后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色優(yōu)勢未能有效發(fā)揮”……

針對制約因素，調(diào)研組提出了統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，打造一支敢做善為、擔(dān)當(dāng)實干的干部隊伍；靠前對接，持續(xù)跟蹤，密切關(guān)注大灣區(qū)發(fā)展動態(tài)；暢通通道，創(chuàng)新管理，不斷提升與大灣區(qū)互聯(lián)互通水平；優(yōu)化服務(wù)，強化保障，對標(biāo)大灣區(qū)持續(xù)改善營商環(huán)境；突出特色，協(xié)同并進(jìn)，借力大灣區(qū)做強廣西產(chǎn)業(yè)；異地用才，柔性引才，加速補齊人才短板；上下聯(lián)動，資源共享，破解入桂企業(yè)融資瓶頸；依托特色，優(yōu)化布局，打造獨具特色的大灣區(qū)“后花園”的“政協(xié)方案”帶到會議上。

為了讓此次常委會議切實做到為廣西加快融入大灣區(qū)建設(shè)建管用之言、獻(xiàn)務(wù)實之策，自治區(qū)政協(xié)做足功課，不少舉措創(chuàng)意新穎———

為進(jìn)一步加強和改進(jìn)自治區(qū)政協(xié)全體會議和常委會議大會發(fā)言工作，提高大會發(fā)言質(zhì)量，有效促進(jìn)大會發(fā)言成果轉(zhuǎn)化，自治區(qū)政協(xié)制定《自治區(qū)政協(xié)全體會議和常委會議最佳大會發(fā)言評選辦法》，并在此次常委會議首次試行，評選出3名最佳大會發(fā)言。

為使分組討論內(nèi)容更有針對性，將會議分組討論議題分為5個專題，每個專題又分出若干個子專題，每個組圍繞一個專題展開討論，委員可根據(jù)實際情況“認(rèn)領(lǐng)”相關(guān)子專題。

為使委員更好地了解粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)有關(guān)情況，會議期間舉行“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與區(qū)域合作深化”專題報告會，邀請廣東省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任、粵港澳大灣區(qū)研究院院長王珺深入解讀《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容和關(guān)鍵要點……

“這個議題抓得非常及時，對廣西的發(fā)展具有重大意義?！比珖f(xié)常委、河池市市長唐云舒認(rèn)為，在廣西爬坡過坎、提質(zhì)升級的關(guān)鍵時期，自治區(qū)政協(xié)把事關(guān)廣西發(fā)展全局的重大問題作為協(xié)商議題，真正體現(xiàn)了政協(xié)建言建在需要時，議政議到點子上，監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。

自治區(qū)政協(xié)常委、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工作委員會常務(wù)副書記鄧金玉不僅認(rèn)真聽了大會發(fā)言，還仔細(xì)翻看了書面發(fā)言。她認(rèn)為只有真正做了深入的調(diào)研，才能講得這么有深度?！吧钌罡惺艿搅宋瘑T履職的深厚感情?！?/p>

“自治區(qū)政協(xié)緊緊圍繞自治區(qū)中心工作、服務(wù)大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)，積極資政建言、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為我區(qū)加快‘東融’作出了重要貢獻(xiàn)。”自治區(qū)副主席李彬也為自治區(qū)政協(xié)點贊。

“全面對接融入粵港澳大灣區(qū)是落實習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作重要指示精神的重要舉措，是廣西當(dāng)前的大勢、大局、大事。自治區(qū)黨委、政府對這項工作高度重視，將其擺在廣西發(fā)展全局的突出位置來抓。自治區(qū)政協(xié)把助推‘東融’戰(zhàn)略作為今年協(xié)商議政的‘開頭炮’，目的就是動員廣大政協(xié)委員堅持圍繞中心、服務(wù)大局，共同把對接融入大灣區(qū)建設(shè)推向縱深。”全國政協(xié)委員、自治區(qū)政協(xié)主席藍(lán)天立表示。

直面問題有力度

“對接融入粵港澳大灣區(qū)，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮泛珠三角區(qū)域合作、西江經(jīng)濟(jì)帶城市共同體、粵桂合作特別試驗區(qū)等這些機(jī)制平臺作用，用足用活相關(guān)政策，吸引更多大灣區(qū)企業(yè)到廣西投資興業(yè)，打造大灣區(qū)與泛珠三角區(qū)域深度合作的示范區(qū)?！弊灾螀^(qū)政協(xié)常委、自治區(qū)發(fā)展改革委副主任潘巍認(rèn)為。

“目前廣西在建設(shè)‘東融’立體交通體系和產(chǎn)業(yè)承載平臺上存在資金缺口和融資瓶頸，部分企業(yè)面臨融資困擾。”自治區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任彭正江建議加強財政與貨幣政策工具、優(yōu)勢企業(yè)與金融企業(yè)、集團(tuán)總部開戶銀行與子公司開戶銀行、擔(dān)保公司與貸款銀行、企業(yè)和銀行之間的聯(lián)動，破解重大交通建設(shè)項目、重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新設(shè)立公司、輕資產(chǎn)企業(yè)、貸款期限錯配的融資瓶頸。

協(xié)商就要敢于直面問題。政策落地和營商環(huán)境成為委員們關(guān)注的熱點問題。

“廣西政策很多，但關(guān)鍵要落地。不能只打雷不下雨。”自治區(qū)政協(xié)常委、廣西佳信企業(yè)投資集團(tuán)董事長蘇景昌快人快語。

“費用降不下來，怎么會有優(yōu)勢？”全國政協(xié)委員、自治區(qū)海洋局局長蔣和生列舉了幾組數(shù)據(jù)來說明廣西幾個邊境口岸行政性收費偏高的情況。

“生產(chǎn)要素成本為何居高不下？說到底還是營商環(huán)境和政策是否落地的問題。企業(yè)如果不賺錢，怎么會來？”自治區(qū)政協(xié)常委、貴港市政協(xié)主席肖明貴認(rèn)為，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，廣西必須認(rèn)清形勢。降成本不能只跟自己比、跟以前比，還要跟別的省份比。

“我們在思想觀念上與粵港澳大灣區(qū)的較大差距，無疑是‘東融’的最大障礙?！弊灾螀^(qū)政協(xié)常委、北海市政協(xié)主席李蔚提出，要針對阻礙發(fā)展的各種陳舊落后的思想觀念和思維定勢，大力解放思想，加快實現(xiàn)先進(jìn)思想觀念對接、先進(jìn)管理模式對接、高效工作機(jī)制對接。

“要在思想上來一場徹底的洗禮，在勇于擔(dān)當(dāng)上狠下功夫，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上狠下功夫?！弊灾螀^(qū)政協(xié)常委、防城港市副市長羅真呼吁。

“要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，既敢于亮劍整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為，又堅定不移保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，努力營造激濁揚清、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍，讓敢闖敢試、敢作敢為、敢抓敢管的擔(dān)當(dāng)者、實干家競相涌現(xiàn)，在對接融入大灣區(qū)的火熱實踐中建功立業(yè)?！弊灾螀^(qū)政協(xié)常委、自治區(qū)紀(jì)委副書記何敏提出。

“除了下文件，還要成立強有力的東融領(lǐng)導(dǎo)小組力推政策落地?！?/p>

“優(yōu)化營商環(huán)境，光領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，要形成機(jī)制，要那些具體辦事的處長、科長和辦事員們真正解放思想、轉(zhuǎn)變觀念改進(jìn)作風(fēng)……”

一句句金玉良言，一條條真知灼見，匯聚成助推廣西融入大灣區(qū)的智慧和力量。

“要全面貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆六次全會解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干十六字工作方針精神，解放思想凝共識?！彼{(lán)天立強調(diào)，要牢記初心使命、強化提質(zhì)增效、狠抓工作落實，助推廣西“東融”戰(zhàn)略落地落實。