作者：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家鄉(xiāng)村振興研究院副院長、人文與發(fā)展學(xué)院教授 左停

早在2016年，國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部、工業(yè)信息化部等十六個單位就曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》，電商成為助力脫貧攻堅(jiān)的一個重要手段。

2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。但是，受新冠肺炎疫情影響，貧困地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)普遍遭遇“買難賣難”等諸多挑戰(zhàn)，農(nóng)村電商的積極作用因而再次受到社會關(guān)注和肯定。電商作為新興業(yè)態(tài)，既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助農(nóng)民群眾脫貧致富，又可以推動鄉(xiāng)村振興，大有可觀，大有可為。下一步，農(nóng)村電商需要有一個常態(tài)化的長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)該突出以下幾個重點(diǎn)：

首先，涉農(nóng)電商企業(yè)要更多聚焦深度貧困地區(qū)。目前，深度貧困地區(qū)由于受自然地理?xiàng)l件和社會經(jīng)濟(jì)條件制約，農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題特別突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的消費(fèi)拉動效應(yīng)也沒有發(fā)揮出來，商業(yè)服務(wù)業(yè)仍然是制約脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。但是，從實(shí)踐看，深度貧困地區(qū)涉農(nóng)電商發(fā)展?jié)摿€是很大的。比如：以涉農(nóng)為特色的電商企業(yè)拼多多，去年就在貧困地區(qū)拓展市場，其在832個國家級貧困縣的商家數(shù)量達(dá)36萬家，較2018年同比增長158%，年訂單總額同比增長130%。貧困地區(qū)需要電商企業(yè)進(jìn)駐，電商企業(yè)在貧困地區(qū)大有可為。

其次，要加強(qiáng)貧困地區(qū)電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村電商是一個社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，也是一個產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈過程。地方政府和電商企業(yè)要有戰(zhàn)略性規(guī)劃。從價值鏈視角看，電商發(fā)展涉及電商基礎(chǔ)設(shè)施（包括物流點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)、交通道路等建設(shè)）、特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的培育、發(fā)展與管理（包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測、產(chǎn)地認(rèn)證、質(zhì)量追溯、田頭集貨、產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏保鮮、分級包裝、冷鏈物流設(shè)施等方面）、電商人才培訓(xùn)、電商扶貧服務(wù)體系建設(shè)等環(huán)節(jié)。脫貧攻堅(jiān)中，貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展已經(jīng)有了一定生產(chǎn)基礎(chǔ)，其他方面特別是基礎(chǔ)設(shè)施的差距仍然很大。受到疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)放緩甚至可能面臨一定程度的衰退，我們要積極考慮擴(kuò)大內(nèi)需導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，要挖掘貧困地區(qū)的增長和消費(fèi)潛力。最近，拼多多提出農(nóng)村“新基建”概念，著手投資打造100萬家年銷售額過百萬元的店鋪。各級政府要及時引導(dǎo)社會資本投向貧困地區(qū)，加快發(fā)展貧困地區(qū)的電商基礎(chǔ)設(shè)施。

第三，電商助農(nóng)實(shí)際上蘊(yùn)含著農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的一種新方式，要不斷創(chuàng)新電商扶貧模式。電商企業(yè)助農(nóng)不只是簡單的農(nóng)產(chǎn)品購買行為，本身可以通過訂單整合技術(shù)推廣、微型金融、市場營銷等多種發(fā)展功能。拼多多創(chuàng)立的“多多農(nóng)園”項(xiàng)目秉持回報農(nóng)村反哺農(nóng)村理念，精準(zhǔn)幫扶建檔立卡貧困戶，促進(jìn)農(nóng)民向農(nóng)商轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)戶成為全產(chǎn)業(yè)鏈利益主體。去年，我在云南保山等地調(diào)研“多多農(nóng)園”時看到，該項(xiàng)目不僅培訓(xùn)農(nóng)民的技術(shù)能力，更著眼培養(yǎng)農(nóng)民的經(jīng)營素質(zhì)。這種做法促使我們反思過去的農(nóng)村發(fā)展工作，以前很多工作是不同部門各管一段，但各段之間經(jīng)常存在銜接不順問題。電商能夠直接聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈終端——消費(fèi)者，因而能夠更好地體現(xiàn)市場導(dǎo)向原則。此外，今后還應(yīng)該鼓勵電商企業(yè)更好地把金融支持、生產(chǎn)技術(shù)和營銷整合到全產(chǎn)業(yè)鏈中。

第四，電商也能積極促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村人口的生活方式和生活態(tài)度發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。這些年的實(shí)踐表明，電商不僅可以助力農(nóng)產(chǎn)品上行銷售，也能促進(jìn)激活農(nóng)民消費(fèi)、激發(fā)貧困人口的發(fā)展動力。在我國西南一些地區(qū)，過去遠(yuǎn)離市場、消費(fèi)水平很低，人們?nèi)鄙俣喟l(fā)展、多掙錢的激勵因素。電商在某種程度上打開了貧困地區(qū)與外部世界的一個聯(lián)系渠道，一些電商網(wǎng)店也成了貧困村莊的信息中轉(zhuǎn)站，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，擴(kuò)大了貧困人口的發(fā)展視野，促進(jìn)了他們生活態(tài)度的轉(zhuǎn)變。每一單農(nóng)產(chǎn)品的成功銷售，不僅增加了貧困人口的收入，更增強(qiáng)了他們的自信心。電商能讓他們更直觀地感受到自己的勞動有了回報、努力得到認(rèn)可。有關(guān)方面應(yīng)該從社會發(fā)展的更寬視角，合力支持農(nóng)村電商發(fā)展。