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近年來，一系列支持民營經(jīng)濟(jì)文件陸續(xù)出臺，對改善和優(yōu)化營商環(huán)境帶來了積極、深刻的影響。如何把好文件、好措施落實落細(xì)？在近期陸續(xù)召開的地方兩會上，民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)再次成為代表、委員的熱詞。

《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》為民營企業(yè)改革發(fā)展擘畫了更好的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展迎來新機(jī)遇。如何保障好文件不空轉(zhuǎn)、讓民企有更多的獲得感？在2020江蘇兩會上，人民政協(xié)報記者對此進(jìn)行采訪。

致公黨江蘇省委會調(diào)研發(fā)現(xiàn)：僅53%的受訪企業(yè)認(rèn)為政府對民營企業(yè)與國有企業(yè)一視同仁。同時，政策配套細(xì)則也不夠完善，特別是一些牽涉到多部門、多環(huán)節(jié)的政策，往往難以落實。致公黨江蘇省委會認(rèn)為：營造良好的營商環(huán)境最重要的是要有公平公正的競爭環(huán)境。一是要形成公平的要素配置方式。逐步減少直至消除要素配置上的“一企一策”，增加中小民營企業(yè)公平競爭獲取要素資源的機(jī)會。二是提高政策制定水平。加強前期調(diào)研，提高文件質(zhì)量，避免政策空轉(zhuǎn)，同時加大對政策的宣傳解讀力度，提高民營企業(yè)對政策的知曉度。三是要加強政策的執(zhí)行力度。真正推動各類促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策落地，決不允許從部門利益出發(fā)截留政策。

九三學(xué)社江蘇省委會注意到，部分民營企業(yè)的專利申請存在重數(shù)量、輕質(zhì)量的情況。除民營科技企業(yè)自行實施知識產(chǎn)權(quán)外，知識產(chǎn)權(quán)運營仍然以傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓為主，高質(zhì)量專利池構(gòu)建及運營、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式以及知識產(chǎn)權(quán)運營的開放共享機(jī)制等尚需進(jìn)一步探索與創(chuàng)新。九三學(xué)社江蘇省委會建議，要進(jìn)一步提升科技服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和集聚度，加快民營科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系的優(yōu)化和升級。同時，要充分發(fā)揮國家級科技服務(wù)試點、示范區(qū)等平臺作用，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，為民營科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營提供更完善的服務(wù)。構(gòu)建科技服務(wù)機(jī)構(gòu)與民營科技企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的對接機(jī)制，合作制定知識產(chǎn)權(quán)運營項目方案和具體實施措施。

作為一名民營企業(yè)工作者，陸建輝委員深感民營企業(yè)在銀行融資很難。陸建輝認(rèn)為，銀監(jiān)局要制止銀行放貸過程中的一切將企業(yè)有限責(zé)任擴(kuò)大到法人個人及家庭成員無限責(zé)任的做法。銀行這么做的主要目的是防止民營企業(yè)轉(zhuǎn)移資金、發(fā)生“惡意騙貸”，但事實上“惡意騙貸”在企業(yè)貸款中的比例極低，當(dāng)前的技術(shù)手段也完全有能力通過大數(shù)據(jù)對貸款企業(yè)資金流向進(jìn)行全程監(jiān)管。

陸建輝希望，嚴(yán)格執(zhí)行銀監(jiān)會2014年出臺的關(guān)于推行“無還本續(xù)貸”的相關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確要求銀行面向民營中小企業(yè)貸款的無還本續(xù)貸比例不得低于70%。并要求銀行將面向民營中小企業(yè)發(fā)放的3年期貸款占貸款總額的比例不得低于50%，降低民營企業(yè)在項目貸、設(shè)備貸、倉單貸等方面的準(zhǔn)入門檻。將上述兩個具體要求列入對各級銀行機(jī)構(gòu)及其法定代表人和具體負(fù)責(zé)人的考核指標(biāo)。同時全面禁止以“承兌匯票”發(fā)放企業(yè)貸款。