本網(wǎng)訊（記者 于險峰 張仁軍）1月4日，沈陽市政協(xié)十五屆三次會議開幕。沈陽市政協(xié)委員郭錫禹向大會提出深入推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的建議。郭錫禹在調(diào)研中了解到沈陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展態(tài)勢逐步顯現(xiàn)，主要發(fā)展指標不斷向好，如從2019年發(fā)展情況看，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達到696億元，比上年增長12.5％。但是沈陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也面臨政策環(huán)境還需進一步優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條較短產(chǎn)品附加值不高、領(lǐng)軍企業(yè)規(guī)模較小、加工集聚區(qū)建設(shè)相對緩慢等問題，為此他提出如下建議：

——進一步改善政策環(huán)境，激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展動力。一是提高政策的精準性。通過出臺差異化的扶持政策，解決部分行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)無法享受政策的狀況。二是強化“指導(dǎo)性”政策的正確解讀和監(jiān)督。上級主管部門通過提供政策條件界定標準清單等方式，強化基層部門對政策本意的了解和認同，并對執(zhí)行走偏的政策及時糾正。

——積極探索深加工新領(lǐng)域，提升市場競爭力。一是拓展農(nóng)產(chǎn)品深加工新領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)對標市場需求確定農(nóng)產(chǎn)品加工品種；二是分析全市區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，根據(jù)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品類別做好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合理布局。

——強化扶持重點目標企業(yè)，注重完善利益聯(lián)結(jié)。一是重點扶持省級龍頭企業(yè)發(fā)展，激勵其創(chuàng)造更多經(jīng)濟價值；二是積極培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工企業(yè)，更好將當?shù)刭Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；三是完善利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進聯(lián)合體內(nèi)各方生產(chǎn)要素相互融合。

——務(wù)實做好集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。一是加大對集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；二是注重招引與集聚區(qū)主要生產(chǎn)企業(yè)配套的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目，進一步提升企業(yè)生產(chǎn)效率。

——注重科技研發(fā)，加速轉(zhuǎn)型升級。一是政府提高補貼力度，鼓勵企業(yè)加大科技投入；二是降低企業(yè)技改補貼申報門檻，提升企業(yè)技改意愿；三是政府部門做好企業(yè)與科研院所的紐帶，為技術(shù)供需雙方搭好橋梁。

——挖掘品牌價值，構(gòu)建品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一是通過激勵政策提高企業(yè)創(chuàng)建品牌的意愿。引導(dǎo)企業(yè)利用廣電、展銷會等傳統(tǒng)媒體平臺和抖音、快手等新媒體平臺宣傳品牌。二是由政府主導(dǎo)，重點在特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)上打造區(qū)域公用品牌，在產(chǎn)業(yè)集聚明顯的區(qū)域打造集群品牌，在發(fā)展方向功能布局上打造功能定位品牌，并多渠道給予宣傳。

——加大投融資支持力度，為企業(yè)發(fā)展注入活力。一是出臺信貸支農(nóng)獎勵政策，調(diào)動金融機構(gòu)積極性；二是鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新抵押品種和擔保模式，強化政府性融資擔保機構(gòu)的作用，破解企業(yè)擔保瓶頸；三是通過發(fā)行集合債券、推廣融資租賃業(yè)務(wù)等拓寬企業(yè)融資渠道；四是運用產(chǎn)業(yè)項目補貼政策手段，發(fā)揮貼息杠桿效應(yīng)，降低企業(yè)籌資成本。