執(zhí)筆：中央黨校（國家行政學院）赴福建廈門調研組　董振華、葉蓁蓁

建設金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系，是習近平總書記著眼全局、面向未來發(fā)出的引領金磚國家務實合作的重要倡議。為貫徹落實這一重要倡議，廈門市近期啟動建設“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地”，打造金磚務實合作旗艦項目，通過深化合作、創(chuàng)新模式，全面提升金磚機制的“含金量”。

總的來看，深化金磚機制是我們應對世界百年未有之大變局、構建人類命運共同體的重要要求。從縱向看，金磚機制是構建人類命運共同體的重要平臺。金磚國家之間加強全方位深度交流、增強價值認同和利益共識、深化各層次務實合作，將為構建人類命運共同體發(fā)揮重要作用。從橫向看，金磚機制是我國深耕“一帶一路”建設、強化南南合作、構建更加公正合理的全球治理體系的重要依托。金磚機制不斷完善，在重大問題上共同發(fā)聲，大大提升了新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權，在推動構建更加公正合理的全球治理體系中邁出堅實步伐。從未來展望看，建設金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系是我國實施更高水平對外開放、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的務實舉措。

具體到廈門而言，建設“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地”，具備諸多有利條件和深遠的戰(zhàn)略意義。一是政策優(yōu)勢。廈門是經(jīng)濟特區(qū)，并相繼承擔了自由貿易試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)等國家級改革試點任務，整合現(xiàn)有分散的各種合作機制和制度安排，有利于種好金磚合作的制度“試驗田”。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。廈門擁有平板顯示、計算機與通訊設備、機械裝備、旅游會展、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務、金融服務、文化創(chuàng)意等8條千億產(chǎn)業(yè)鏈群，形成了光電、軟件、生物與新醫(yī)藥等國家級產(chǎn)業(yè)基地，這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢契合金磚其他國家的訴求，有望形成高質量、可持續(xù)的工業(yè)化生產(chǎn)服務能力。三是區(qū)位優(yōu)勢。廈門是我國重要的海陸樞紐城市，擁有自己的航空公司和大型口岸機場，已開通國際航線30余條。這些優(yōu)勢便于要素匯聚，促進貿易和投資活動。四是人文優(yōu)勢。廈門中西文化交融薈萃、人文資源底蘊深厚。

當然，廈門在建設“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地”方面，還存在一些短板和不足，需要更大力度深化改革擴大開放，形成與金磚國家全方位開放合作相適應的發(fā)展態(tài)勢。

在自由貿易、互聯(lián)互通方面：可依托廈門已有的供應鏈龍頭企業(yè)，建立面向金磚國家的跨境電商和貿易公共服務平臺，解決信息不對稱、服務不到位問題，促進貿易額快速提升。廈門航空公司是廈門的獨特優(yōu)勢。應大力加強廈航實力，提升其行業(yè)定位，開通金磚國家直飛航線，將廈門機場打造成為“海上絲路航空樞紐”，并更好地輻射其他市場。

在金融支撐、產(chǎn)業(yè)投資方面：探索在廈門建設金磚國家綜合金融示范中心，籌建金磚產(chǎn)業(yè)投資基金，為重點項目落戶廈門提供全生命周期的綜合金融服務。探索匯率穩(wěn)定新機制，推進外資管理制度開放創(chuàng)新，為金磚國家提供一站式服務，爭取將廈門金磚創(chuàng)新基地打造成面向金磚國家的產(chǎn)能融合中心、科技創(chuàng)新中心、人才交流中心、國際結算中心、國際貿易中心。

在動能轉換方面：廈門可在相關部門指導下，升級現(xiàn)有高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構建金磚國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作網(wǎng)絡，打造金磚合作產(chǎn)學研要素資源匯聚區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國際創(chuàng)客中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用中心等。

在民心相通、創(chuàng)新機制方面：在國際關系中，民心是深連接。應在廈門發(fā)起相應項目，深化金磚國家各方面交流，培養(yǎng)合作人才，促進民心相通?？赏苿訌B門與更多金磚國家重點城市結為友好城市，讓伙伴關系的理念扎根人民心中。

目前，工業(yè)和信息化部已經(jīng)與廈門市達成共識，共建“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地”。在推進創(chuàng)新基地建設過程中，將充分考慮金磚各國的特殊國情與共同訴求，探索一條新型合作發(fā)展路徑，推動金磚國家伙伴關系更緊密、更全面、更牢固。

總之，站在應對世界百年未有之大變局、構建人類命運共同體的高度，廈門通過建設“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地”，將成為深度參與國際關系博弈的一個新型城市主體。這樣的新型主體，對于我國完善全方位外交布局、推動合作共贏的開放體系建設、積極參與全球治理體系改革和建設，都將是有益的創(chuàng)新嘗試。