發(fā)言人羅勇系北京市東城區(qū)政協(xié)科技界別委員，中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所首席研究員

各位領導、各位委員：

我發(fā)言的題目是《打造智慧胡同，促進疏整促品質(zhì)再提升》。

首都功能概念提出后，北京城市化已經(jīng)超越一般意義上的聚集與分散，進入到了一個全新的發(fā)展階段。街巷疏解整治促提升工作，可以視為北京“新城市化”的最新嘗試。首都區(qū)域空間應該突破“大廈—胡同”二元基礎結(jié)構(gòu)的矛盾，快速邁向一體化階段，胡同發(fā)展是關鍵。

目前，胡同改造發(fā)展中遇到了一些新問題，如僵化、單一的改造模式已遠遠不能適應時代發(fā)展要求；胡同特色缺少高端知識型、智慧型的科技含量；胡同文化沒有在首都功能核心區(qū)建設方面充分展現(xiàn)應有的魅力等。為此，我建議：

一、 推動街巷胡同整治應擺脫僵化模式

北京市“疏整促三年行動計劃”強調(diào)，要減掉非首都功能。但“破”是為了“立”，首都功能如何落實到街巷胡同，才是問題的關鍵。

胡同改造是首都功能體現(xiàn)的重要組成部分。開放式的胡同發(fā)展才有現(xiàn)實意義。胡同改造中發(fā)展的視野要擴大，這是管理提升的原則和方向。如：胡同改造在停車難、外來人口居住混雜等方面應制定相關政策，促進品質(zhì)提升。同時，胡同改造過程中，需要吸收社會上的多元參與，每一條街區(qū)、胡同的改造要分別對待，既要順承胡同應有的地理模式，又要使其原有的文化內(nèi)涵得到充分的展現(xiàn)，從而讓胡同“活起來”。

二、 傾心打造智慧胡同

近年來，胡同改造建設尤其是疏解整治促提升過程中，北京一直在升級物理和數(shù)字基礎設施。比如針對水、電和燃氣的智能化改造，但這些遠不能構(gòu)建出胡同的運行狀態(tài)。北京胡同亟待通過綜合運用現(xiàn)代科學技術，整合區(qū)域人、地、物、情、事、組織和房屋等信息，統(tǒng)籌公共管理、公共服務和商業(yè)服務等資源，提高胡同的管理和調(diào)度效率。東城區(qū)應率先開展智慧胡同的規(guī)劃與建設。智慧胡同規(guī)劃的一個核心項目就是胡同數(shù)據(jù)中心，要在跨行業(yè)、跨政府部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)開放共享方面取得突破，以便實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術的落地與創(chuàng)新應用。

同時，物聯(lián)網(wǎng)是智慧胡同的核心要素。通過物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建覆蓋胡同的信息采集網(wǎng)絡，提升胡同的數(shù)字化和感知能力，是智慧胡同建設的基礎方向。胡同應該率先測試在首都功能區(qū)生活工作中應用越來越廣的物聯(lián)網(wǎng)技術，以技術彌補空間短板，為改善功能區(qū)服務和生活質(zhì)量做出貢獻。

我認為，智慧胡同必將成為首都功能核心區(qū)發(fā)展的一個創(chuàng)新模式。

我的發(fā)言完畢。謝謝大家！